Критериев может быть много, основные, культурные, экономические и политические особенности, а также, просто закон подчинения малочисленных народов более крупным.
Османская Империя
Османская империя сметает различные проблемные страны и объединяет их на основе общей культуры и истории. Речь идет большей частью о бывших владениях Османов и на Ближнем Востоке, также, близкий к ним Азербайджан, возможно Туркменистан, в самой Европе Албания, Косово, Черногория и Босния и Герцоговина.
Столица страны - Стамбул.
Цвет - красный.
Большая Франция
Франция наконец-то получит Бельгию. Ну и Монте-Карло, Люксембург и прочую мелочь.
Столица - Париж.
Цвет - светло-зеленый.
Священная Римская Империя
Священная Римская империя восстановлена, опять же на основе общей истории и культуры. Включает в себя Германию, Австрию, Чехию и Швейцарию. Не считая мелочей вроде Лихтенштейна.
Столица - Берлин.
Цвет - синий.
Ливония
Содружество Польши и Литвы восстанавливается. Просто интересно посмотреть что будет, если их объединить.
Столица - Вильнюс (просто, чтобы досадить полякам).
Цвет - розовый.
Средиземноморский Союз
Создается Средиземноморский союз, который называет себя Римской империей. Общая культура и история. Италия, Греция, Испания, Португалия и мелкие страны типа Андорры, ну и Грузию туда же.
Столица - Рим. Будет много недовольных в связи в выбором столицы.
Цвет - оранжевый.
Мелкобритания
Маленькая Англия идет своим путем (пока, по крайней мере).
Столица - Солсбери.. шутка, Лондон!
Цвет - сиреневый.
Конфедерация Северного моря
Скандинавские страны вместе с Нидерландами и Ирландией объединяются для создания конфедерации вокруг Северного моря. Шотландия отрывается от Англии, чтобы присоединиться к этому союзу, также, как и Уэльс и Северная Ирландия.
Столица - Стокгольм.
Цвет - желтый.
Славяно-венгерская империя
Южная славяно-венгерская империя объединяет южных славян и венгров в единое государство, практически как Австро-Венгерская империя, но без Австрии.
Столица - Будапешт.
Цвет - бирюзовый.
Российский Союз
Россия образует союз с Казахстаном, Белорусией, Украиной и Арменией.
Столица - Москва.
Цвет - зеленый.
Выводы
Обоснование: страны были сгруппированы в более или менее исторические империи или конфедерации, основанные на общей истории и культуре, а также на общих идеалах и общих целях. Группы в основном культурные, лингвистические, а в случае желтого или красного - идеологические.