Долги стране: отчисленные курсанты вернуть деньги за учебу.
Курсанты, отчисленные из военных вузов за отказ проходить тест на наркотики или за связанные с ними правонарушения, должны будут возместить государству расходы за обучение. Аналогичная санкция ждет тех, кто вынужден был закончить учебу досрочно с формулировкой «за утрату доверия». Раньше учащиеся могли покинуть вуз без финансовых последствий. Новые правила содержатся в разработанных Минобороны поправках в закон «О воинской обязанности и военной службе» (копия документа есть в распоряжении «Известий»). Сумма возмещения может доходить до 400 тыс. рублей за год обучения. Эксперты считают, что эти меры укрепят дисциплину, но при этом отмечают, что понятие «утрата доверия» следует конкретизировать.
Ожидается, что новые правила вступят в силу в 2020 году.
Сейчас компенсировать государству расходы должны только те, кто увольняется по одному из трех оснований: неуспеваемость, недисциплинированность и нежелание продолжать службу. Под последним понимается не только отчисление по собственной инициативе, но и отказ в конце обучения подписывать пятилетний контракт на офицерскую службу. Есть также основания, по которым финансовые санкции не грозят: состояние здоровья и «невозможность продолжать обучение по независящим от обучающихся причинам».
Разработанные в Минобороны законодательные изменения содержат расширенный перечень причин для отчисления курсанта, которые повлекут необходимость вернуть финансовые затраты. Среди них — утрата доверия командира, нарушение запретов и обязанностей военной службы. А кроме того — нежелание проходить тест на наркотики. Поправка звучит так: «в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов».
— Необходимо иметь в виду, что с курсантов взыскивают средства не за обучение как таковое — по Конституции они имеют право на бесплатное высшее образование, — пояснил учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев. — Речь о компенсации расходов на военную и специальную подготовку. Именно из-за этого и возникает большой разброс сумм. Например, военного юриста обучают только базовым военным дисциплинам, и он выплатит максимум 50 тыс. за год. Максимальные затраты на боевую подготовку у летчиков, здесь учитываются и моторесурс самолета, и топливо, и специальные тренажеры, и спецподготовка, в том числе парашютно-десантная.
Золотые годы
В последние годы в судах рассматривается большое число исков против бывших курсантов, с которых взыскивают деньги вузы или военные прокуроры, рассказал «Известиям» Олег Жердев.
— Сегодня законодательство позволяет принудительно изъять эти деньги только в судебном порядке, — пояснил юрист. — Поэтому в большинстве случаев военному ведомству приходится обращаться в суд. И в этих процессах у истцов сегодня ограниченное число оснований. Сложилась парадоксальная ситуация: курсант увольняется по дискредитирующим основаниям, которые не указаны в законе, и это становится формальным поводом не платить.