Когда и как вносят изменения в годовой план

На данном этапе условия для государственных и негосударственных учреждений кардинально отличаются.

Без ограничений вносить изменения и дополнения в годовой план могут негосударственные учреждения – государственные предприятия, юридические лица, более 50 % голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица.

Государственные учреждения вправе вносить изменения или дополнения в годовой план не более 2 раз в месяц. Но есть и исключения.

Когда ГУ может внести изменения более 2 раз

Практическое применение законодательства привело к тому, что в Законе РК «О государственных закупках» (далее – Закон) утвердили следующие исключения, когда заказчик – государственное учреждение вправе вносить изменения более двух раз, установленных Законом:

• когда необходимо устранить нарушения, выявленные по результатам контрольных мероприятий, в том числе и камеральным контролем;
• при распределении бюджетных программ, а также при уточнении и корректировке бюджета – это рассмотренный нами этап уточнения годового плана;
• когда решили внести изменения или дополнения в проект конкурсной документации из-за замечаний или запросов о разъяснении ее положений;
• если нужно приобрести товары, услуги, связанные с представительскими расходами;

Представительские затраты – предусмотренные в местном бюджете средства, которые используют, чтобы провести приемы иностранных делегаций, заседания, конференции, совещания, семинары, торжественные и официальные мероприятия. Типовые правила использования средств, предусмотренных на представительские затраты, и норм представительских затрат утверждены приказом Министра финансов РК от 28.09.2018 № 863.

• когда ТРУ приобретают за счет экономии по итогам проведенных государственных закупок. На предыдущем примере с бумагой это будет выглядеть нижеследующим образом.

Пример:

Выделено 10 000 тенге. Договор на 5 000 тенге. У заказчика есть экономия 5 000 тенге. Заказчик в любое время вправе вносить изменения и дополнения в годовой план при условии работы только с закупками со статусом «Закупки в счет условной экономии», что не повлияет на сумму годового плана.

Вносить изменения и дополнения в закупки со статусом «Закупки, не превышающие финансовый год» и «Закупки, превышающие финансовый год» можно не более двух раз, разрешенных для внесения изменений и дополнений в годовой план, даже если это не повлияет на итоговую сумму годового плана.

Заказчик обязан разместить внесенные изменения или дополнения на веб-портале в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об их внесении в годовой план, предварительный годовой план, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или содержащих служебную информацию ограниченного распространения.

Если превысили лимит изменений и дополнений, то административная ответственность за это не грозит – законодательно ее пока не установили. Но это нарушение описательного характера и влечет за собой дисциплинарную ответственность для ответственных сотрудников государственных учреждений.

Когда не оштрафуют за отказ от пунктов плана

Есть только 2 основания для отказа от государственной закупки: