В теневом секторе экономики на сегодняшний день заняты 13 миллионов человек, а почти четверть всех доходов граждан «невидимы» для государства.
Согласно исследованию, проведенному экономистами агентства «Национальные кредитные рейтинги» («НКР»), из-за сложившейся ситуации с теневой занятостью федеральный бюджет ежегодно недополучает около 3 трлн руб., или почти 3% ВВП. При этом в данные налоговой статистики не попадают 18% неформально занятых россиян старше 15 лет.
Из истории вопроса
Аналитики «НКР» оценили рынок труда на основе данных Федеральной налоговой службы (ФНС) о зарплатах, с которых был уплачен НДФЛ, сравнив результаты со статистическими данными Росстата. И в результате выяснилось, что численность работающих сограждан, по данным ФНС, на 22% меньше, чем по сведениям статистического ведомства. Если Росстат оценивает число работающих в 72,3 млн человек, то, по данным налоговиков, платят налоги только 58,9 млн человек.
Да и доход у граждан страны, по данным ФНС, на 25% ниже, нежели у Росстата: если статистическое ведомство сообщало, что по итогам 2018 года среднемесячная номинальная начисленная зарплата составляла 39,2 тыс. руб., или 3,5 прожиточных минимума, то налогооблагаемая зарплата не превышала 31,1 тыс. руб., или 2,8 прожиточных минимума.
Как напоминает экономист и политолог Никита Кричевский, приблизительно те же цифры констатировались год назад.
«В столицах не платят налоги до четверти занятых, в регионах – порядка 12%. А в целом по стране в сером секторе так или иначе задействованы 18% населения, – отмечает эксперт. – Налоговый террор бесполезен хотя бы потому, что у государства нет необходимых ресурсов, а “пойманные рыбки” будут столь малы, что не оправдают никаких затрат на их вылов».
А потому Кричевский предлагает решать вопрос с «затаившимися в тени» россиянами полюбовно, путем легализации самозанятых.
Напомним, что с текущего года в ряде регионов был установлен специальный режим для самозанятых – налог на профессиональный доход, который, как планируется, будет действовать в течение 10 лет. Физические лица и индивидуальные предприниматели, которые перешли на этот режим, со своих доходов выплачивают лишь налог по льготной ставке в 4% - это для тех, кто работает с физическими лицами, или 6%, для работающих с юридическими. Это позволит им легально вести бизнес и получать доход без рисков огрести штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.
Изначально эксперимент вводился в Москве, Московской области, Калужской области и Республике Татарстан. А уже с 2020-го налог на самозанятых будет распространен на всю страну.
«Других вариантов у властей нет. Во-первых, серый сектор есть во всем мире, в наиболее фискально продвинутых странах он составляет в пределах 10% ВВП. Во-вторых, неучтенные доходы были даже во времена СССР, причем как в денежной (например, репетиторство или сантехнические работы), так и в натуральной (бутылка) форме. В-третьих, в России статус самозанятых не предполагает какого-либо общения с государством: налоги считаются и платятся через мобильное приложение, а декларирования не требуется», – пояснил Кричевский на своей странице в Facebook.
Вместе с тем, как подсчитали эксперты «НКР», если бы все неформально занятые граждане работали легально, подоходный налог в стране вполне можно было бы снизить с 13% до 11%.