Ранее я уже рассказывал о нововведениях 129-го федерального закона о госрегистрации, обязывающих (в явном виде) публиковать уведомление о начале процедуры реорганизации юридического лица (ссылка на статью). Появившийся в п. 7 ст. 7.1 «Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ пп. «н.6» определил основные требования к тексту сообщения, которое в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реорганизации должно разместить в Федресурсе юридическое лицо.
Следует отметить, что требования к порядку реорганизации юридического лица содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, а также специальных федеральных законах, регулирующих деятельность конкретных юрлиц (например, закон об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, унитарных предприятиях и т.д.).
Так, согласно п. 1 ст. 60 ГК РФ в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица оно обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации (см. также п. 1 ст. 13.1 Закона № 129-ФЗ). На основании такого уведомления регистрирующий орган в срок не более 3 рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, и в Федресурс (пп. «а» п. 7 ст. 7.1 закона о госрегистрации от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ).
Также законодатель указал на необходимость публикации уведомления о своей реорганизации в СМИ, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, - журнале «Вестник государственной регистрации», при этом установив периодичность такой публикации – дважды с интервалом в один месяц после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.
Однако п. 5 ст. 58 ГК РФ определил, что к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, не применяются положения ст. 60 ГК РФ. Точнее не так! К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, применяются не все положения ст. 60 ГК РФ (подробнее см. п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25, п. 1.2 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 3 (2016), доведенного письмом ФНС России от 10.10.2016 г. № ГД-4-14-19159@).
То есть, при реорганизации в форме преобразования юридическому лицу все же необходимо представить в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации по форме № Р12003, вместе с тем публиковать в «Вестнике государственной регистрации» сообщение о преобразовании не требуется.
Обязано ли юридическое лицо, принявшее решение о преобразовании в юрлицо другой организационно-правовой формы, размещать (публиковать) уведомление о реорганизации в форме преобразования в Федресурсе? Да. Почему? Давайте попробуем разобраться вместе.
п. 5 ст. 58 ГК РФ в совокупности с положениями ст. 60 ГК РФ исключают необходимость публикации уведомления о преобразовании в СМИ, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц. Однако ст. 7.1 закона о госрегистрации от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ определяет порядок опубликования сведений, предусмотренных непосредственно вышеуказанным законом, установив источник публикации - сеть «Интернет» (абз. 3 п. 2 ст. 7.1). Адрес сайта в сети «Интернет» http://www.fedresurs.ru/ утвержден, в свою очередь, Приказом Минэкономразвития от 5 апреля 2013 г. № 178.
Сведения, подлежащие опубликованию в сети «Интернет», вносятся в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц - федеральный информационный ресурс. Трансфер этой информации и размещение на сайте http://www.fedresurs.ru/ осуществляет оператор реестра.
пп. «н.6» п. 7 ст. 7.1 «Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ обязывает юридические лица вносить в реестр сведения о реорганизации юридического лица посредством уведомления с указанием в нем, в том числе, формы реорганизации. Исключений, подобных указанным в п.5 ст. 58 ГК РФ, закон о госрегистрации не содержит. Следовательно, юридические лица обязаны размещать уведомление о своей реорганизации в форме преобразования в Федресурсе.
Вполне возможно в ближайшее время появятся какие-либо разъяснения Пленума ВС РФ или регистрирующего органа об отсутствии необходимости размещать уведомление о начале процедуры преобразования юридического лица, но до этих пор я настоятельно рекомендую не игнорировать требования закона. Ведь стоимость размещения одного сообщения на текущую дату - 860 рублей 35 копеек, а вот штраф за его отсутствие в реестре от 5000 рублей до 50000 рублей (либо дисквалификация руководителя юрлица сроком от 1 года до 3 лет, см. подробнее ч. 7, 8 ст. 14.25 КоАП РФ).
Кроме того, будет крайне неприятно, выждав положенные законом 3 месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации (п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 60.1 ГК РФ) и подав документы на регистрацию, получить отказ на основании пп. «с» п. 1 ст. 23 «Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ
И самый главный вопрос: как же опубликовать сведения на Федресурсе? Самый быстрый и удобный способ - это обратиться к онлайн службам. Вот список основных и самых надежных: