Глава ВТБ «с позиции гражданина нашей страны» рассказал, как и кого можно освободить от НДФЛ в России. Предложение Костина «отменить налоги для бедных» на Московском финансовом форуме в сентябре не поддержал Минфин. Но идею подхватили СМИ и некоторые политики. Топ-менеджер не изменил мнению спустя 2 месяца. В интервью BusinessFM Костин разъяснил, на каких условиях видит отмену налога для малоимущих, и возможна ли прогрессивная шкала в России.
Деньгам найдут применение
В условиях профицита бюджета — 3,5% за 10 месяцев — можно смягчить налоговую нагрузку для людей, доход которых — около 1,5 минимальный размеров оплаты труда, считает глава ВТБ. Если сегодня МРОТ — 11 280 рублей, значит, от НДФЛ можно освободить людей с зарплатой 18 000 — 19 000 рублей. По данным Росстата, зарплату около МРОТ получают 1,2 млн человек, от «минималки» до «средней» — 18 млн человек. Ведомство посчитало, что средняя зарплата россиян на апрель 2019 года — 47 657 рублей. Но реальные цифры могут быть значительно ниже.
13% от небольшой зарплаты — сумма значимая для малоимущих граждан, это около 1500 рублей. Костин считает, для людей с небольшим доходом такой результат будет ощутимым и станет мерой борьбы с бедностью. Деньги, освобождённые от налога, граждане вряд ли повезут за рубеж, но потратят в российских магазинах на продукты, предметы быта, товары для детей. Внутренний спрос увеличится, поднимутся доходы в бюджет. По словам топ-менеджера, это делают многие страны: в большинстве государств есть необлагаемый налоговый минимум. «Выберу.ру» в материале «Долой НДФЛ» писал, что опыт прогрессивной налоговой шкалы был в СССР и Российской Федерации с 1992 по 2001 годы.
Я действительно вижу, что после моего выступления месяц назад идея получила позитивный отклик среди сообщества аналитиков, были статьи в газетах и прочее, ну и целый ряд правительственных чиновников и администрация президента, в общем-то, проявили интерес к этому. Поэтому я думаю, что это вполне рабочая тема. Не знаю, конечно, будет она поддержана везде, но я думаю, что шансы есть, — пояснил председатель правления ВТБ.
Предложению Костина сразу нашлось опровержение в рамках того же Московского форума. Первый вице-премьер страны, глава Минфина Антон Силуанов отметил, что налоговую политику смягчать рано. Экономика только стабилизировалась, а из-за новых льгот вновь придётся поднять налог. Однако эксперт «БКС Брокер» Нарек Авакян заметил, что если зарплата малоимущих поднимется примерно на 15%, на 5% траты граждан поднимут спрос на бытовые товары.
Главное, чтобы не ушли «в тень»
Президент второго банка страны уверен, что всплеска мошенничества с зарплатами не возникнет. Даже если человек, который зарабатывает 20 000 рублей, снизит доход на бумаге до 15 000 — 16 000, этого не сделает миллионер. Федеральная налоговая служба работает эффективно. Для богатых можно поднять налог до 15−16−17%.
У нас просто беда в том, что по-настоящему людей с большими доходами не так много, поэтому сколько ты их ни облагай… А повышать сильно — я тоже противник. И нельзя затронуть средний класс, тот, который является сегодня двигателем многих процессов. Допустим, тех же, кто работает в сфере высоких технологий, было бы неправильно (облагать высоким налогом — прим. ред.), — пояснил банкир.
Если отталкиваться от данных Росстата, больше 48 000, но меньше 100 000 рублей сегодня зарабатывает 5,9 млн человек. Выше «сотки» доход у 1,9 млн человек. Несмотря на то, что большая часть развитых стран использует прогрессивную шкалу, Костин не предлагает такой на 100% такой же тип налогообложения в России. Но, председатель банка предлагает «изъять категорию низкодоходных из НДФЛ».
По версии банкира, это вполне реально: собираемость налогов в стране растёт, спрос у малоимущих на потребительские товары увеличится, значит, эффект отказа от налога покроет расходы. А если придётся повысить сборы в бюджет, можно незначительно поднять ставку «для других», но «несущественно». Получается, небольшой шаг навстречу прогрессивной шкале. Главное, сильно не поднимать налоги: иначе люди уйдут в «чёрные» и «серые» схемы.
Конечно, при выходе из тени экономика предусматривает в том числе, наверное, и не очень высокие налоги, — добавил Костин.
Чего, по мнению банкира делать точно не нужно, так это повышать НДФЛ даже на 1%. «Можем справиться без этого», — уверен Костин. По словам топ менеджера, он говорил о налогах не с позиции главы банка, а «с позиции гражданина нашей страны». Аналитическая команда ВТБ прорабатывает разные вопросы, в том числе, «для улучшения жизни людей».
Богатые, кстати, должны понимать, что быть богатым в бедной стране очень плохо и опасно на самом деле. А быть богатым в благополучной стране куда приятнее и спокойнее. И в этом плане, думаю, понимание должно тоже у них приходить, — заключил глава второго российского банка.