Затонувшие корабли, поселения и различные другие скрытые и ценные находки в глубинах моря всегда вызывали интерес у людей и их желание достичь их. Мотивация доступа к этим затонувшим следам человеческого присутствия была разнообразной. С одной стороны, всегда присутствует фактор человеческого любопытства, стремление к знаниям и пониманию происходящего вокруг нас и во времени.
Существует много примеров различных недобросовестных предприятий (охотников за сокровищами), которые по разным соглашениям извлекли (спасли) многочисленные ценные находки, уничтожив при этом все следы и данные, которые могли быть собраны.
В Южно-Китайском море было разграблено обломки Тек-синга - в 1999 году более 300 тысяч ценных китайских фарфоровых изделий были спасены, а затем проданы на аукционе. Британский оператор спас более 126 золотых слитков и 160 тысяч фарфоровых изделий из обломков голландского судна "Гелдермальсен" около Нанкина, которые впоследствии были проданы на аукционе.
Несомненно, самым богатым затонувшим судном является испанский галеон Nuestra Señora de Atocha, найденный у побережья Флориды и разграбленный частной компанией самым разрушительным образом для добычи своего груза золота и других предметов, впоследствии проданный по различным каналам. Список разграбленных останков затонувших судов является длинным и продолжает расти.
В связи с этим следует отметить период после Второй мировой войны, поскольку впервые была рассмотрена необходимость уделения большего внимания методам доступа к отдельным подводным находкам с целью обеспечения надлежащей охраны и исследования подводного наследия человечества и максимально возможного сохранения останков для будущих поколений.
В качестве противодействия мародерству, осуществляемому различными частными предприятиями, в последние полвека наблюдается расширение научного подхода к исследованию подводного наследия, который поощряет ответственное отношение к подводному культурному наследию. Эти исследовательские мероприятия, увенчавшиеся всесторонней публикацией результатов исследований и организацией выставки находок для широкой общественности, позволили повысить уровень информированности общественности о реальной ценности этого наследия.
По оценкам, число затонувших судов в морях мира превышает три миллиона. Большое число некогда населенных пунктов, а также множество других разнообразных и трудноразличимых следов жилья и деятельности в настоящее время также находятся под водой. Это действительно ценное культурное наследие, которое можно найти под водой, более чем очевидно.
За последние несколько десятилетий на национальном уровне было предпринято множество инициатив, и было принято большое число законов и положений, регулирующих методы охраны подводного наследия. Однако эти правила были разнообразными, и в результате было начато сотрудничество на международном уровне с целью гармонизации и расширения усилий, направленных на защиту, с охватом как можно большего числа стран.
После различных инициатив важным шагом вперед стало принятие в 1996 г. Хартии ИКОМОС об охране подводного культурного наследия и управлении им. Именно на основе этой Хартии в 2001 г. была окончательно принята Конвенция ЮНЕСКО об охране подводного культурного наследия. За этим последовала ратификация Конвенции примерно в 40 странах, что сделало ее на сегодняшний день наиболее важным международным достижением в области правовой охраны подводного наследия. В настоящей Конвенции подводное наследие определяется как все следы деятельности человека, имеющие культурное, историческое или археологическое значение и затопленные не менее 100 лет назад. Это заложило правовую основу для сохранения этого наследия на глобальном уровне.
ВЫПОЛНЕНИЕ
Конвенция ЮНЕСКО 2001 г. об охране подводного культурного наследия направлена на то, чтобы государства обеспечивали более эффективную охрану своего подводного наследия. Краеугольные камни Конвенции устанавливают основные принципы охраны культурного наследия, предусматривают подробную систему сотрудничества между странами и устанавливают общепризнанные правила обращения с подводным культурным наследием и его исследования.
ПРИНЦИПЫ
Первый принцип заключается в обязательстве охранять культурное наследие на благо человечества. Соответственно, государства - участники Конвенции (подписавшие ее стороны) должны обеспечивать охрану подводного наследия. Каждое государство осуществляет эту охрану в соответствии со своими возможностями, и если оно не в состоянии провести исследование археологического объекта, то достаточно того, что оно обеспечивает надлежащую охрану этого объекта. Конвенция поощряет научные исследования объектов и общественный доступ.
