На встрече премьер-министра Дмитрия Медведева с правозащитниками Маргарита Симоньян рассказала о проблемах, причина которых кроется в несовершенстве российского законодательства.
Главред МИА «Россия сегодня» и RT попросила премьер-министра обратить внимание на творящееся в сфере опеки, поскольку большинство законотворцев и чиновников являются членами именно властной партии.
Равнодушие представителей органов власти, у которых вместо сердца бумажки и инструкции, бюрократическая волокита и прочее приводят к массовому изъятию детей из бедных семей: «Я с ужасом поняла, что, если бы такая опека была в то время, как я была маленькой, нас забрали бы у родителей 100 процентов, абсолютно точно. Опека массово изымает детей из семьи за бедность».
ПОЧЕМУ ЗАБИРАЮТ ДЕТЕЙ?
В России эта проблема действительно стоит очень остро. Многие полагают, что изъятие детей происходит только по решению суда. Но забрать ребенка могут и по статье 77 Семейного кодекса, которая предусматривает отобрание «при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью». Что именно считать непосредственной угрозой, решают представители опеки. При это у них даже нет четких инструкций на этот счет.
Срабатывает простой человеческий фактор, который в таких случаях часто не имеет ничего общего с человечностью. Инспектор должен принять важное решение, субъективно оценивая то, что видит. Пустой холодильник – вероятно, детям нечего есть. Ребенок дома в старой одежде – нечего носить. Грязный пол – плохое санитарно-гигиеническое состояние. По сути дела, судьба ребенка зависит от того, понравилось ли инспектору то, что он увидел!
Но даже если представители опеки не могут найти угрозы жизни и здоровью ребенка и применить соответствующую статью, есть и другие варианты. Например, составление акта безнадзорности. Причем то, что в момент проверки родители находились рядом с ребенком, может никак не повлиять. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дает возможность трактовать это понятие очень широко. Например, можно сослаться на плохое поведение и проблемы со здоровьем ребенка, объяснив это отсутствием должного внимания со стороны родителей. Возможно, у инспекторов есть образцы идеальных детей и семей, с которыми сравнивают остальных?
Просто так с проверкой в семью опека не приходит. Вначале должен поступить сигнал. Например, ребенок получил травму и из медицинского учреждения передали соответствующие данные. Или жалоба от соседей, что из квартиры доносится детский плач. Сразу включается система защиты маленького гражданина, и родитель уже заранее виноват. При этом в семье могут быть нормальные отношения, а ребенка в больницу привезла заплаканная мать, но это уже никого не волнует. Если при проверке у сотрудника опеки складывается плохое впечатление о жилищно-бытовых условиях из-за банальной нехватки денег на ремонт – судьба ребенка под угрозой.
У СЕМИ НЯНЕК…
Казалось бы, бдительные контролирующие органы должны первыми узнавать о проблемных семьях. Но на практике происходит иначе, и появляются шокирующие известия, сродни новости о девочке-маугли. В этой истории неравнодушные соседи неоднократно обращались к полицейским, но никакие меры не предпринимались. Где были органы опеки? Возможно, были очень заняты – проверяли условия жизни бедной семьи и решали вопрос об изъятии очередного ребенка. В принципе, понятно: воевать с нормальными родителями проще, а вот лезть в кучи мусора – себе дороже.
Все это происходит в том числе из-за несовершенства законодательства, которое не регламентирует действия и алгоритм принятия решений для сотрудников опеки. В критической ситуации не всегда следует забирать ребенка у родителей, нужно искать варианты: отправить к ближайшим родственникам или поселить вместе с мамой в кризисном центре, если корни проблемы кроются в поведении папы.
Пока законодатели не отрегулируют работу опеки, дети будут страдать, получать физические и психологические травмы. Очевидно, что нельзя оставлять ребенка в семье, где ему грозит опасность. Но и перестраховываться, отправляя его в детдом, – тоже не выход.
Богатство и счастье – понятия далеко не равнозначные, и ребенок на стареньком велосипеде может чувствовать себя гораздо лучше и любить своих родителей не меньше, чем малыш, видящий мир из окна дорогого внедорожника.