Франсиско Франко пришел к власти в Испании в 1939 году после победы своих сторонников в гражданской войне. Еще до нее в стране накопились серьезные экономические проблемы. Монархия пала в 1931-м, во время Великой депрессии, охватившей не только США, но и европейские страны.
Вскоре грянула Вторая мировая, однако благодаря лавированию каудильо страна оставалась нейтральной. Условием вступления в войну на стороне Германии он выдвигал военную и экономическую помощь, а также гарантии передачи Испании большинства французских колоний в Африке. Гитлер счел, что такая цена слишком высока. Испания сохранила нейтралитет, но помогала Германии разведданными, разрешала базироваться ее подводным лодкам и поставляла вооружение Италии и Германии, на чем заработала.
По окончании войны Франко был самым ненавидимым политиком в Европе. После поражения Муссолини и Гитлера он остался там единственным фашистским диктатором. СССР возглавил международную кампанию травли Франко. В 1946 году Франция закрыла границу с Испанией (она была открыта вновь в 1948 году). Дружественная нацистской Германии страна попала в международную изоляцию как политическую — из Мадрида были отозваны все послы (вернулись в 1948-м), так и экономическую.
Франко хотел сделать родину передовой промышленной страной, использующей современные технологии, но считал, что этого можно добиться выполнением антирыночной и направленной на автаркию программы "военной экономики". Курс на замещение импорта объяснялся не только международной изоляцией страны, но и лоббизмом экономических кланов.
Банки и крупные компании в стратегических отраслях были национализированы, созданы национальные отраслевые синдикаты. Внешняя торговля полностью контролировалась государством, импорт квотировался, частному сектору было запрещено владеть валютой, экспортную выручку вынуждали продавать государству по грабительскому официальному курсу. С 1948 по 1956 год действовала система нескольких валютных курсов для разных целей. Следствием "сильной" (по официальному курсу) песеты, которой так гордился Франко, стали сокращение экспорта, торговый дефицит и истощение золотовалютных резервов — они уменьшились с $58 млн в 1958 году до $6 млн к середине 1959-го.
Расходы государства выросли, но это не сопровождалось ростом сбора налогов, так как Франко боялся конфликта с группами, поддерживающими режим. Проводилась политика низких процентных ставок, а для покрытия дефицита правительство активно занимало. В результате — высокая, достигавшая в отдельные годы 20%, инфляция. Ее пытались контролировать нехитрыми методами — регулированием цен. В результате — неизбежный дефицит. А с ним боролись централизованным распределением — в первую очередь еды, сырья и энергии. После окончания войны Испания терпела такие лишения и бедствия, что основные продовольственные продукты распределялись по карточкам на протяжении ещё двенадцати лет. Заработная плата также регулировалась. Стала значительной безработица. Стране угрожал дефолт.
Довоенный пик ВВП 1929 года был превышен только в 1955-м, сельское хозяйство вышло на довоенный уровень лишь в 1958-м, несмотря на то, что на территории Испании во Вторую мировую военных действий не было. Между тем в других европейских странах экономический пик наблюдался в 1938 году, и этот уровень остался позади уже где-то в 1950-м, хотя на их территории как раз шла война. В 1939-1951 годах ВВП на душу населения в Испании в среднем увеличивался примерно на 2% ежегодно, но эта динамика наполовину обеспечивалась ростом занятости и продолжительности рабочего дня.
Резкое изменение отношения к Испании мирового сообщества, в первую очередь в лице США, связано с началом холодной войны. Иберийский полуостров был идеальным местом для размещения американских ракет. Во-первых, отсюда они доставали до СССР. Во-вторых, считалось, что, если СССР развяжет войну в Европе, страны, находящиеся севернее, могут быть завоеваны. В-третьих, ни у кого не было сомнений, что Франко ненавидит коммунистов.
Американские эмиссары появились в стране в 1949 году. В 1950-м США проголосовали за отмену резолюции Генеральной ассамблеи ООН 1946 года, исключавшей Испанию из этой организации. О вступлении Испании в НАТО речь идти не могла, не имела она и права получать помощь по плану Маршалла. И в 1953 году США заключили с Франко так называемый Мадридский пакт, позволявший разместить четыре военные базы на территории Испании в обмен на помощь. Мадридский пакт в каком-то смысле легитимизировал Франсиско Франко, инвесторы поверили в стабильность его режима.
В 1957 году Франко радикально изменил список министров: сместил фалангистов — членов крайне правой и единственной законной партии в стране, отдав их посты молодым профессионалам-технократам, разбиравшимся в экономике.
В 1959 году был принят план стабилизации и либерализации. Меры были стандартными для ситуации, в которой оказалась Испания: контроль госрасходов и государственных заимствований, повышение учетной ставки, налоговая реформа, распределявшая налоговое бремя более справедливо, либерализация внешней торговли (50% всего оборота в 1959 году, 80% — к 1973-му). Плюс интеграция песеты в Бреттон-Вудскую систему, либерализация внутреннего рынка, приведение регулируемых цен к рыночным — как в частном секторе (бензин, сигареты), так и на услуги госмонополий (транспорт, телефонная связь).
Первый эффект при реализации плана был отрицательным: из-за дефляции Испания вползла в рецессию, безработица резко увеличилась, а зарплаты упали. Полмиллиона испанцев эмигрировали в другие европейские страны, ища лучшей участи.
Однако дефолта удалось избежать. Международные финансовые организации и частные банки, одобрявшие экономический курс страны, предоставили кредитов на $420 млн. Инфляция сократилась — в 1960-е она не превышала 8% и подскочила до 12% только во время нефтяного шока. Сильно прибавила международная торговля — доля экспорта и импорта в процентах от ВВП выросла с 12% в 1959 году до 21% в 1975-м, в страну пошли иностранные инвестиции, резервы центрального банка увеличились. Резко уменьшилась доля государства в общем объеме потребления.
Бурно развивался туризм: в 1970 году количество туристов достигло 20 млн. В 1959-1975 годах экономический рост был впечатляющим — в среднем 5,6% в год, при этом производительность труда увеличивалась даже быстрее — на 6,4% в год. В 1970-м годовой душевой доход составлял, по разным оценкам, от $700 до $800, и Испания уверенно держалась в списке развитых стран — граница отсечения развивающихся находилась на уровне $600 ($3,7 тыс. в долларах 2014 года).
Испанское чудо во многом питалось исходом сельского населения в города, что позволило значительно увеличить рабочий класс, очень похожим явлением совсем недавно сопровождался экономический взлёт Китая. Экономический бум привёл к росту строительного сектора на периферии главных испанских городов для размещения новых рабочих, прибывших из сельской местности. В это же время Мадрид стал городом услуг и торговли, что также увеличило численность населения, требуя нового жилья в больших количествах. Этот феномен увеличил занятость в строительном секторе.
Помимо туризма и растущей промышленности, ещё одним фактором, благоприятствующим развитию, стала эмиграция испанцев для работы на фабриках и строительных площадках в странах, достигших большого экономического процветания после Второй мировой войны, особенно Франции и Германии. Многие из этих испанских рабочих отправляли большую часть своих заработков своим семьям в Испанию, что привело к росту потребления и инвестиций.
Политический режим смягчился, в частности в 1960-е были разрешены забастовки, в 1966-м отменили любую цензуру и выпустили всех политических узников (подавляющее большинство освободили гораздо раньше). В 1969-1970 годах Франсиско Франко впервые потратил на образование больше, чем на оборону.
Мировой нефтяной кризис 1973 года ознаменовал конец экономического бума в Испании.
Хотя Испания до её вступления в Европейское сообщество в 1986 году оставалась экономически менее развитой по отношению к крупнейшим странам Западной Европы (за исключением Португалии, Греции и Ирландии), однако общий рост продолжился и через несколько лет страна достигла того же уровня, что и остальные страны. Испания стала пятой по величине экономикой в ЕС и, в абсолютном выражении, двенадцатой в мире. В 1974 году доход на душу населения в Испании составлял 79 % от среднего показателя по Западной Европе, а в 2004 году превысил 90 % от среднего дохода на душу населения.
Источники:
https://waldemar-betz.livejournal.com/331673.html