Головная боль отельеров не утихает. Как ее лечат в Санкт - Петербурге?

ФАС  выявила в Санкт-Петербурге монополию при оказании услуг  по передаче сведений по миграционному и регистрационному учету 

Отельерам удалось убедить Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в отсутствии конкуренции среди автоматизированных систем электронного учета их гостей в Санкт-Петербурге. Местное управление МВД соглашалось работать лишь с системой «Элпост» Федерального гостиничного сервиса (ФГС).  

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области необоснованно уклоняется от заключения соглашений с операторами систем передачи сведений для миграционного и регистрационного учета гостей отелей. Об этом говорится в заявлении ФАС, которое регулятор направил в свое региональное отделение (копия документа есть у “Ъ”). Теперь управление ФАС по Санкт-Петербургу должно будет сделать территориальному органу МВД предупреждение в соответствии с законом о защите конкуренции, сообщает  “Ъ”.

Другим операторам в сотрудничестве в ГУ МВД отказывали, ссылаясь на отсутствие у тех средств по защите информации, соответствующих требованиям нормативных документов по информационной безопасности. На каких нормах и правовых актах базируется позиция, в ГУ МВД не поясняли, следует из материалов ФАС.  

Предоставлять властям данные о гостях от гостиниц отельеры могут самостоятельно в МВД или многофункциональных центрах либо через операторов. Стремясь сэкономить время, средства размещения обычно выбирают второй вариант. Но ограничение в Санкт-Петербурге вызывало недовольство отельеров, в том числе из-за тарифной политики ФГС. По данным «Опоры России», установка системы «Элпост» обходится в 15,3 тыс. руб., регистрация каждого россиянина стоит 22 руб., иностранца —100 руб. Теперь операторы таких систем ожидают, что рынок станет достаточно конкурентным.  

В «Опоре России» уверены, что проблема с отсутствием конкуренции среди систем сбора сведений для миграционного учета существует не только в Санкт-Петербурге. Организация планирует обратиться в ФАС для обнаружения аналогичных сложностей в других субъектах. 

«Миграционная тема» по-прежнему остается одной из самых горячих в туристической среде.  Именно с ней связано большинство вопросов и обращений в Ассоциацию «Безопасность туризма». Как показывает анализ практики исполнения законодательства о миграционном и регистрационном учете, в регионах к этому вопросу подходят по-разному.  Кто платит коммерческим фирмам за программное обеспечение как в Питере, а кто еще по старинке копирует документы,  удостоверяющие личность гражданина, на бумажные носители с последующей их доставкой в территориальные органы ГУВМ МВД России.  Есть и другой опыт. Например, в Москве гостиницы и иные средства размещения подключаются к «МВ С ИС ГУ МВД России по городу Москве» на базе программного обеспечения Государственного казенного учреждения города Москвы «Московская безопасность» - бесплатно и на постоянной основе, точнее, за счет бюджета Правительства Москвы, которое субсидирует данную услугу.  Но и тут не без проблем.

В этой связи напомним, что Рабочей группой "Безопасность в сфере туризма" Координационного совета по развитию туризма при Правительстве Российской Федерации разработан подробный План основных мероприятий на 2019 - 2020 гг., в том числе с учетом проблемных вопросов реализации законодательства по миграционному и регистрационному учету  

Одним из пунктов Плана, в интересах национальной безопасности и с целью оптимизации нагрузки на бизнес, предусмотрена подготовка предложений по совершенствованию этой деятельности, внедрению в Российской Федерации новейших технологий распознавания и идентификации личности, в том числе в рамках использования ЕПГУ и государственной системы миграционного и регистрационного учета (системы «МИР») в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 813 от 06 августа 2014 г.  Ознакомиться с инициативами  Рабочей группы и скачать План  основных мероприятий можно тут > 

Напомним также, что вопросы обеспечения безопасности гостиниц и иных средств размещения, в том числе проблемные вопросы миграционного и регистрационного учета станут предметом обсуждения участниками специальной конференции "Гостиницы и иные средства размещения. Санатории: пожарная безопасность, антитерроризм, миграционный и регистрационный учет", которая состоится 4 июня 2020 года в рамках деловой программы Международного форума "Безопасность туризма" в Москве. 

Подробнее о Форуме >

ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ!

Подать заявку >

Читайте также: 

Нюансы миграционного и регистрационного учета. Проблемы продолжаются?
Учет раздора: отельеры недовольны требованиями миграционного и регистрационного законодательства
«Мир» вашему отелю
Электронной визой миграционный учет не перешибешь…
В Москве найдено оптимальное решение наболевшей проблемы миграционного и регистрационного учета в отелях и бесплатное для отельеров
МВД России не против применения отельерами ПАК по автоматизации процесса миграционного и регистрационного учета