Космодром «Восточный» - один из лидеров по скандалам в медиапространстве. О воровстве при его строительстве не писал только ленивый. Воруют ли на стройке? Наверное, а на большой стройке воруют больше.
А дальше – много букв и рассуждений… Государство в лице Президента и присных определило одну из стратегических задач – построить КОСМОДРОМ! Но чтобы чего-то строить, нужно, как минимум, знать цену строительства! Причем заранее, при планировании бюджета!
Составить смету на строительство космодрома – это архисложная задача! Как, собственно, и проект! Это – дело не одного года! Но строить нужно здесь и сейчас! Завтра! Как определить расходы бюджета? Я скажу – ВЫСОСАТЬ ИЗ ПАЛЬЦА!
Собственно, строительством космодромов и планированием затрат занимаются совсем не дураки. Но они – винтики государственной системы. А какая система – такие и винтики. Опытный строитель может сходу сказать, сколько будет стоить строительство, скажем, стандартной пятиэтажки. С очень маленькой погрешностью. А если пятиэтажка будет нестандартной, дизайнерской, то – тоже скажет, прикинув повышение расходов исходя из собственного опыта. И – не ошибется. Либо ошибется незначительно. Потому, что таких пятиэтажек он построил не один десяток.
А тут – КОСМОДРОМ!!! Сколько их строили всего? Единицы! Байконур да Плисецк. И где те строители? Уже в иных мирах. Поэтому планирование затрат исходит из очень примерных знаний.
Скажем, можно очень грубо прикинуть количество бетона и других стройматериалов. С погрешностью процентов в тридцать. Так же можно прикинуть дорожные работы и благоустройство. Прокладку коммуникаций. И вырисовывается некая цифра. Это – «сырец». К нему нужно прибавить еще погодные риски, инфляцию, ошибки логистики, возможные изменения проекта – миллион факторов! Умные люди ( а планируют, уверяю, не дураки), закладывают еще и политические риски! И – получается цифра! Она – огромна! И если заявить ее для планирования затрат в бюджет, то очередного министра финансов хватит удар, и цифра утверждена не будет! Да и народные избранники объявят врагом, и затопчут на своих заседаниях. И придет бравый преданный «делу партии» дурачок с образованием советского ПТУ, стукнет себя в могучую грудь, и пообещает сделать ту же работу за треть цены! Ему, дурачку, все равно! Ему нужно ввязаться в драку, а там уж – как кривая вывезет! Для себя, любимого, хватит отщипнуть и от урезанного пирога, да и слава упадет сама в руки, если вдруг получится! Поэтому берется некая ПРИЕМЛЕМАЯ цифра, совершенно никак не связанная с реальностью.
И работа закипела! Беспристрастная «Википедия» повествует, что в 2011-м году начато техническое и эскизное проектирование, а в 2012(!) году начато строительство пускового комплекса! Менее, чем через год после начала ЭСКИЗНОГО (!!!!!) проектирования! Такое возможно? ДА! В условиях экстремальных. Так строили космодром «Байконур» - на коленке! Денег не считали! Работали « с колес». И, заметьте, никого не посадили за воровство! Почему? Не воровали? Наверное, подворовывали, но в ту эпоху СССР воровство было мелким, бытовым – мешок цемента или ящик гвоздей. Да и посадить могли, а то и расстрелять. Но деньги и ресурсы на ту стройку выделялись ПО ПОТРЕБНОСТЯМ! Поскольку никто не знал, сколько это будет стоить! Никто до этого такого не делал!
А «Восточный»? Куда было спешить? Казахстан, что ли, выгонял? И сейчас оттуда стартуют наши ракеты. Плисецк бастовал? Вроде бы нет… Но- строим! Сколько организаций строит «Восточный»? Сотни, если не тысячи! Нужно понимать, что никакой «Спецстрой» не имеет в своем составе тысячи специалистов разных специальностей! "Спецстрой"-э то – голова стройки, которая содержит инженерный и технический персонал. А дальше – субподрядчики и субсубподрядчики в огромном количестве!
Но случаются всякие чудеса в нашем государстве! И главное «чудо» - это внешнеполитическая деятельность, которая предсказуемо привела в 2014-15гг. к международной изоляции. И, что более важно в данном вопросе, с обрушением курса рубля на 100(!!!!!!) процентов буквально за 2 дня! Соответственно, вслед за этим полезли вверх цены на все. Мы все-таки не Северная Корея, и скачок курса пусть не сразу, но сказался на всех составляющих, начиная от материалов и заканчивая оплатой труда рабочих.
И «Восточный»… потребовал увеличения финансирования! И его – дали! Но как доложить об этом САМОМУ??? Он же – гневаться будет! Надо найти стрелочников! Кто ими будет? Знамо – строители!
И начинается финансовая проверка! А вы знаете, как составляются сметы и акты приемки работ? Это – целая «наука»! Нельзя в смете и акте просто написать: «Кирпичная кладка. Стоимость одного кирпича – 5 рублей, стоимость раствора – 1 рубль, зарплата каменщика – 3 рубля, прибыль – 2 рубля, налоги – 3 рубля. Итого кладка одного кирпича – 14 рублей». Нет! Существуют сметные программы, которые разрабатывают институты! А кроме сметных программ существуют КОЭФФИЦИЕНТЫ! Например, «зимнее удорожание», которое применяется и летом, к слову, высотность, ветровые зоны… масса всего! А еще – ПОВЫШАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ! Предполагается, что некая абстрактная стоимость работ и материалов на некий абстрактный 2002-й год, каждый год увеличивается (или нет) в цене пропорционально инфляции. Над этими коэффициентами трудятся институты! Но я не видел, чтобы после падения рубля в 2015 году, эти коэффициенты были увеличены на 100% Да даже – на 20! И заложниками ситуации выступили, конечно, представители подрядных и субподрядных организаций. Причем они прекрасно понимали, во что вляпались! И даже послушно пошли «на заклание», получив очень небольшие или условные сроки за мнимые хищения. Поскольку были проведены проверки! Причем, заметьте – сажали руководителей строительных организаций, а не представителей правительства. Хотя, если быть точным, на ВСЕХ отчетных документах есть две (или больше) подписей. И представитель заказчика (государства) ставит свою подпись под грифом «УТВЕРЖДАЮ». А уж подрядчик подписывает графу « СОГЛАСОВАНО». Улавливаете? Т.е. условный Рогозин (или настоящий) УТВЕРДИЛ расходы! А подрядчик, получивший средства, СОГЛАСИЛСЯ с документацией и предложенными выплатами. Но подрядчик все равно виноват!
Тут я сделаю небольшое отступление. Я – руководитель микро строительной организации. И последний раз работал на бюджет в 2014 году – отделочные работы. Так вот, к заказчику через три года(!) пришла проверка. Которая нашла ужасное (!) несоответствие объемов. Оказалось, что мы положили кафельной плитки (внимание!) на… 22 см2 меньше, чем отразили в актах! При всем том, что единица измерения – один квадратный метр!!! Ущерб, таким образом, составил… 3 (три) рубля! Я – не шучу! По этому поводу была составлена документация в объеме нескольких печатных листов. Мы обязались … Нет, не вернуть деньги! Это – не выход! ВЫПОЛНИТЬ работы на эту сумму! И снова составили акт! НА ТРИ РУБЛЯ! Через год – снова проверка! На этот раз выявили несоответствие коэффициентов! Но тут уже я просто не пошел на эту встречу, поскольку суммы работ не попадали под уголовное преследование. А административное расследование производить не решались! И больше я с бюджетом не работал.
Что же на «Восточном»? Там посадили стрелочников. И – сажают. Сроки дают минимальные, охотно выпускают условно-досрочно. И стрелочники – сидят. Почему? Да потому что знают – если что, то могут дать и пожизненное. В России до сих пор действует правило – был бы человек, а статья найдется! Сидят «коррупционеры» в приличных условиях, имущество их не трогают. Поскольку тронь – и кролик может защищаться в минуты смертельной опасности. И тогда «белые фалды» костюма Рогозина будут основательно заляпаны.
Посмотрите, как вещали народу о коррупции еще несколько лет назад. Маркин - он какой-то не страшный. Прямо-таки домашний мямля.
Постарались сделать Маркина пострашнее. Все равно - не то, не боятся Маркина обыватели.
Поставили "другое лицо", чтобы стращать население и вещать ему о победах. Однако лицо как-то оказалось чересчур гламурным... И по этому поводу так же возникли пересуды.
Уже ближе к требуемому идеалу. Все страшнее и страшнее...
Мундирчики и общий фон не наводит на размышления?
А что в итоге? Да просто у нас нет профессионалов. А если они есть, то их либо не допускают к управлению финансами, строительством, самолетостроением, автостроением и далее по списку, либо они САМИ НЕ ХОТЯТ совать свою голову в петлю. И потому мы видим почти каждый день по нашему любимому ящику серьезных представителей Следственного комитета. Причем, рядовые граждане должны не только ликовать по поводу того, что добрый но справедливый Президент посадил очередных негодяев, но еще и опасаться карающей государственной длани! А тем временем Илон Маск строит себе ракеты. И скоро не до конца построенный космодром «Восточный» превратиться в некую музейную экспозицию. Музей вопиющей некомпетентности всей российской власти.