Большинство россиян «что-то слышало» о каком-то фонде, где много денег, и он, фонд, народный. Видимо речь идет о Фонде Национального Благосостояния. Давайте узнаем, что это такое и когда нам причитается кусочек.
Фото: jagritparajuli99 / pixabay
Предназначение Фонда
По данным Минфина РФ «Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации», а также обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета.
Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ определен в ФЗ от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Источники формирования Фонда
Согласно официальным данным, основным источником доходов Фонда являются различные виды нефтегазовых доходов, а именно:
- налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный, газовый конденсат);
- вывозные таможенные пошлины на нефть сырую;
- вывозные таможенные пошлины на газ природный;
- вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти.
В какой форме хранятся активы ФНБ?
Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета» регулирует данный вопрос.
На 1 ноября 2019 года по данным Минфина в Фонде, в рублевом эквиваленте находилось 7 949 611 226,69 руб.
По данным Федерального казначейства РФ, ФНБ состоит на 30 октября 2019 года из следующих активов:
Не далее как в среду 13 ноября 2019 года заместитель министра финансов Владимир Колычев заявил, что министерство планирует снизить долю доллара США в пользу других резервных валют, например, юаня, что стало поводом для бурной дискуссии на эту тему, причем не только в российских, но в мировых СМИ.
Аналоги ФНБ за рубежом
Старейшими суверенными фондами являются фонды Саудовской Аравии и Кувейта, основанные в 1952 и 1953 годах, соответственно, как следствие получения сверх доходов стран после открытия месторождений нефти и желания их грамотно инвестировать. Всего в мире почти сотня фондов благосостояния. Однако остановимся в качестве примера на трех странах: Австралии, США и Канаде.
Австралия – Фонд будущего
Фонд будущего - это независимый фонд государственного благосостояния, созданный в 2006 году для укрепления долгосрочного финансового положения правительства Австралии. По состоянию на 30 сентября 2019 года он был оценен в 166 млрд. Австралийских долларов. Закон об учреждении Фонда будущего описывает его основную цель как «укрепление долгосрочного финансового положения Содружества». Хотя законодательство разрешает изъятие средств из фонда с 1 июля 2020 года, правительство указало в 2017 году, что оно намерено разрешить накопление фонда, по крайней мере, до 2026/2027 года, прежде чем осуществлять снятие средств.
США – Постоянный фонд Аляски
Постоянный Фонд Аляски является конституционно установленным постоянным фондом под управлением государственной корпорации. Он был создан на Аляске в 1976 году. По состоянию на конец 2016 года фонд стоил почти 55 миллиардов долларов, которые были профинансированы за счет доходов от нефти.
Дивиденды постоянного фонда (PFD) - это дивиденды, выплачиваемые резидентам Аляски, которые проживают в штате в течение полного календарного года (с 1 января по 31 декабря) и намерены оставаться резидентом Аляски в течение неопределенного времени. Дивиденд за 2019 год составит 1606 долларов США, как было объявлено руководством фонда в сентябре 2019 года.
Канада – Квебекский депозитно-инвестиционный фонд
CaissededépôtetPlaceduQuébec (CDPQ; что дословно означает Квебекский депозитно-инвестиционный фонд) - институциональный инвестор, управляющий несколькими государственными и пенсионными планами, а также страховыми программами в Квебеке. Он был основан в 1965 году актом Национального собрания при правительстве Жана Лесажа. По состоянию на 31 декабря 2018 года CDPQ управляла активами в 309,5 млрд. канадских долларов.
Национального вам благосостояния!
P.S. Получить доступ к ресурсам Фонда можно только в случае ухудшения экономической ситуации, когда государство продолжит выполнять взятые на себя обязательства по выплате пенсий, несмотря на снижение текущих доходов. Недостаток средств будет взят из Фонда.