Саруман белый-глава белого совета. Собственно это его вершина карьеры. Большего он бы никогда не добился. Не было у него такого могущества как у Саурона. Орки любили его вот и все его достижение. Он не мог стать темным властелином. На темной стороне был бы вождем орков. Ни драконы ни барлоги ни назгулы не стали бы ему подчиняться