Вступление
Как будут обстоять дела со спросом на рабочую силу в США, когда почти все процессы в промышленности и сфере услуг будут полностью автоматизированы.
На основании результатов исследований, проведенных недавно Институтом экономического анализа (“IEA”) при Нью-Йоркском университете, можно сказать, что «луддиты» могут быть спокойны.
Автоматизация не сможет полностью заменить труд человека. С увеличением масштабов автоматизации растет число людей умственного труда и инженерно-технических работников, а административно-управленческий аппарат сокращается. Предполагается, что занятость в промышленном производстве по отношению к общей занятости сохранится на прежнем уровне.
Прогноз
Прогноз был разработан группой ученых, сотрудников “IEA”, во главе с В. Леонтьевым и Ф. Дачин и основывался на модели межотраслевого баланса, учитывающей комплексные взаимосвязи в американской экономике. Модель охватывала 89 отраслей промышленности США, причем по каждой отрасли такие показатели, как численность работающих, объем товаров и услуг, необходимые для сохранения достигнутого объема производства, учитывались отдельно от ресурсов, требуемых для роста капитала.
В качестве исходной информации использовались таблицы межотраслевого баланса за 1963, 1967, 1972 и 1977 гг., составленные бюро экономического анализа при министерстве торговли США, а также данные о ценах, основных производственных фондах, межотраслевых связях и занятости.
Были составлены три сценария возможных научно-технических изменений, а затем на основании модели с учетом каждого сценария были разработаны три варианта прогноза потребности в рабочей силе (по 53 профессиям) для каждой отрасли:
- В первом («опорном») сценарии “S1” допускалось, что никаких научно-технических изменений после 1980 г. не произойдет.
- Второй сценарий “S2” был основан на допущении, что темпы модернизации в сфере промышленного производства будут умеренными.
- При составлении третьего сценария “S3” авторы исходили из самых оптимистических предположений, считая, например, что к 1985 г. электронные печатающие устройства и автоматизированные рабочие места полностью заменят машинисток.
Во всех трех случаях предполагалось, что независимо от темпов внедрения научно-технических новшеств спрос на товары и услуги как у населения, так и у государства будет постепенно расти.
Сценарий “S3”
По мнению Леонтьева, результаты проведенных исследований доказали, что использование подробной информации позволяет получить детальный прогноз. Быстрые темпы автоматизации (сценарий “S3”) позволят США к концу нынешнего столетия производить такое же количество товаров, как- сейчас, при общей занятости на 10% меньше.
Но общее число рабочих мест останется все же высоким, поскольку увеличение спроса на товары и услуги, как это было допущено в сценарии, потребует создания новых рабочих мест, и заполняться они будут людьми, высвобождаемыми в результате автоматизации.
Одновременно отмечается, что существенно изменится структура занятости. Доля профессиональных работников в общем числе занятых возрастет. Наибольшее увеличение будет наблюдаться в численности инженеров и ученых в области кибернетики.
Число же конторских служащих, наоборот, уменьшится: к концу столетия их будет 11,5% по сравнению с 17,8% в 1978 г. Сокращение этой категории работников произойдет за счет внедрения автоматизированных систем, переговорных устройств, машин с распознаванием речи и другой подобной техники.
Когда ЭВМ будут выполнять операции, связанные с делопроизводством и обработкой информации, отпадет необходимость в управляющих среднего звена. На смену многим производственным рабочим, занятым на поточных линиях, придут промышленные роботы и станки, оснащенные устройствами программного управления, а сверхточность, гарантируемая при автоматизированной машинной обработке, исключит потребность в большом числе контролеров.
Автоматизация
Как следует из прогноза, расширение масштабов автоматизации замедлит тенденцию увеличения рабочих мест в сфере услуг за счет их сокращения в сфере производства, наблюдаемую в американской экономике на протяжении послевоенных десятилетий.
Даже если внедрение средств автоматизации приведет к сокращению рабочих мест во многих отраслях промышленности, рост спроса на саму вычислительную технику и устройства автоматизации вызовет необходимость в создании новых рабочих мест в сфере производства.
Оптимистические выводы в отношении сокращения занятости основаны на неполном учете факторов будущего прогресса. Исследователи рассмотрели лишь те последствия, которые можно ожидать в результате современных научно-технических достижений; они не учитывали возможность внедрения многих технических средств, создание которых не предполагается в ближайшем будущем.
Кроме того, исследование ограничилось изучением последствий автоматизации на базе ЭВМ, в то время как на наличие или отсутствие рабочих мест немалое влияние могут оказать научно-технические достижения и в других областях, например в сельском хозяйстве или в производстве новых материалов.
Даже если число рабочих мест в стране останется большим, изменение в их структуре потребует значительных усилий, связанных с подготовкой кадров, чтобы в экономике не сложилась такая ситуация, при которой бы наблюдались излишек рабочих мест для традиционных профессий и нехватка работников новых специальностей.
