Целых три года Минфин и ЦБ придумывали, как бы еще привлечь граждан к формированию пенсионных накоплений. Концепция индивидуального пенсионного капитала, чья суть заключалась в дополнительных автоматических отчислениях с зарплаты работника, поддержки на высшем уровне не получила. И тогда появилась идея предложить гражданам «гарантированный пенсионный план» (ГПП). Предполагается, что теперь можно будет копить на будущую пенсию за счет добровольных взносов с зарплаты в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Однако для внедрения ГПП налоговые стимулы планируются весьма скупые. Для граждан предусмотрен вычет по НДФЛ на сумму взноса, но не более 6% от дохода. Для работодателей, желающих софинансировать накопительную пенсию своих работников, — незначительные льготы по налогу на прибыль. До 6% доходов сотрудника, которые направлены на формирование накопительной пенсии, можно будет относить на внереализационные расходы с повышающим коэффициентом 1,03 на первые шесть лет и 1,06 в последующие годы. Это уменьшит налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, но бюджет от этого особо не обеднеет — выпадет максимум 10 млрд рублей. Чтобы было понятнее, это менее 1% всех поступлений в бюджет по налогу на прибыль в 2019 году.
Также гражданам в рамках ГПП гарантируется безубыточность накоплений, страхование накоплений в случае отзыва лицензии у НПФ, досрочная выплата в случае тяжелой болезни и наследование неизрасходованных накоплений, если выплаты носят срочный, а не пожизненный характер.
Проблема в том, что в накопительную пенсию никто не верит, и причина тому — само государство. Одна бесконечная заморозка пенсионных накоплений чего стоит. По данным Пенсионного фонда, средний размер накопительной пенсии в 2018 году составил всего лишь 925 рублей, и получили ее 65,3 тыс. пенсионеров. Это при том, что в стране всего около 44 млн пенсионеров. Конечно, не всем дозволено формировать пенсионные накопления. Но из тех, кто может это делать (76,8 млн человек 1967 года рождения и моложе)только 2,6 млн человек (3,4%) были участниками добровольной программы софинансирования пенсионных накоплений, по данным за 2018 год. Остальные если и готовы копить на старость, то как-то сами, без помощников в лице Минфина и ЦБ.