У Организации Объединенных Наций были как лучшие, так и худшие моменты в ее истории. Сегодня, она все еще пытается влиять на мира. Хотя обычно отмечается, что ООН неэффективна и чрезвычайно бюрократичена,но все же она играет определенную роль на международной арене. Тем интереснее обстоятельства, в которых эта организация родилась.
История создания Организации Объединенных Наций напрямую связана с Второй мировой войной. Когда этот конфликт приобрел драматические масштабы, появилось отражение на эти события. В столицах мира встал вопрос: как построить стабильную глобальную систему безопасности? Что делать, чтобы никогда не допустить повторения такой бойни? Ведь предшественник ООН - Лига Наций - оказался крайне неэффективным начинанием...
Первым важным шагом на пути к установлению прочного порядка в международных отношениях стало подписание Черчиллем и Рузвельтом Атлантической хартии в июле 1941 года. На борту линкора «Принц Уэльский» двое мужчин подписали документ, в котором содержание было лишь немного преувеличено в прогнозах на будущее. Лидеры двух держав заявили, среди прочего, что они не будут стремиться к территориальным завоеваниям и что они не допустят территориальных изменений. Кроме того, было гарантировано, что каждая нация имеет право на суверенный выбор правительства и что все страны будут иметь доступ к свободной торговле. Самым важным представляется шестой пункт, в котором четко выражено стремление уничтожить нацистскую тиранию. Хотя и американцы, и англичане не стремились выполнить все, что они объявили, тем не менее стремление к миру во всем мире стало показателем политики союзников.
Когда была написана Атлантическая хартия, Соединенные Штаты были официально нейтральным государством. После их окончательного вступления в войну было подписано второе соглашение, то есть Декларация Организации Объединенных Наций, которая обязывала их использовать все средства для уничтожения государств Оси. В то же время все двадцать шесть подписантов (в рядах которых были не только СССР и Китай, но и Польша) договорились сотрудничать друг с другом в этом направлении.
В 1943 году война шла полным ходом, и дальнейшие переговоры между союзниками были необходимы. С этой целью за короткое время были проведены две конференции с различным статусом в иерархии разговоров такого типа, но обе обсуждали похожие темы.
Серия переговоров, состоявшаяся в столице Советского Союза 19-30 октября 1943 года, стала первой встречей министров иностранных дел трех крупнейших игроков на стороне союзников: Великобритании, США и СССР. В кремлевских кабинетах переговоры вели: Корделл Халл, государственный секретарь США, глава британского МИДа Энтони Иден и человек, который несколькими годами ранее имел отличное соглашение с главой нацистской дипломатии фон Риббентропом - Вячеслав Молотов. Эта компания была действительно необыкновенной. Вероятно, единственным игроком, которого можно заподозрить в благородных планах, был американский политик. Даже сам Уинстон Черчилль не имел хорошего мнения об Энтони Идене, считая его человеком с небольшой напористостью и некомпетентностью, а также недостойным доверия. В благих намерениях одного из ближайших соратников Сталина никто в здравом уме не поверит.
Так что же сделали эти три джентльмена? После долгих переговоров были приняты четыре разные резолюции: первая для Австрии и вторая для Италии. Третьим было заявление Германии об ответственности за преступления, совершенные ими во время войны. Четвертый документ имел самое важное значение - это была Декларация четырех держав, позже названная Московской декларацией.
Содержание декларации было довольно простым. Было решено, что следует создать организацию, постоянно работающую на благо мира, и связанные с ней нации будут совместно и по отдельности сражаться с общим врагом. Было также решено, что эта организация должна существовать после окончания Второй мировой войны, чтобы обеспечить глобальный мир. Сегодня этот пункт считается краеугольным камнем Организации Объединенных Наций. Стоит вспомнить, где и при каких обстоятельствах этот институт родился. В дополнение к упомянутым выше трем политикам, декларация была также подписана послом Китая, хотя в действительности в 1943 году ее вряд ли можно было назвать державой. Тем не менее документ, подписанный в Кремле, вошел в историю как Декларация четырех держав.
Также интересна другая резолюция московской конференции, о которой я упоминал ранее. Было принято решение преследовать немцев за преступления, которые они совершили. Это привело к созданию Международного военного трибунала в Нюрнберге менее чем через два года. Чрезвычайно неприятной шуткой истории является тот факт, что декларация о преследовании убийц была подписана в непосредственной близости от - Лубянки. Вероятность того, что иностранные высокопоставленные лица встретили в кремлевском коридоре такую персону, как мрачный глава НКВД Лаврентий Берия, была довольно значительной. Чуть позже советский генерал Т. Никитченко заседал в Нюрнбергском трибунале, он также ранку прославился проведением демонстрационных процессов во время сталинских чисток, а прокурором в том же трибунале был Роман Руденко, у которого на совести тоже было много невинных жертв. Нас ничто не должно удивлять, когда история так безжалостно дразнит справедливость. Теоретически декларация могла быть подписана в Берлине. Только вместо Молотова среди представителей власти мог быть Иоахим фон Риббентроп...
То при каких обстоятельствах родилась Организация Объединенных Наций, похоже, оказывает значительное влияние на ее деятельность. Сегодняшняя бюрократия ООН родилась в результате компромисса, отмеченного политическим прагматизмом.
