На вопросы нашего журналиста отвечает руководитель объединения «Коалиция развития», депутат новгородской городской думы Юрий Бочаров.
— Юрий Владимирович, здравствуйте!
— Добрый день!
— Последние три недели интернет-ресурсы пестрят информацией о вашей законодательной инициативе, конфликте думы с мэром Великого Новгорода и далеко идущих крамольных планах “Коалиции развития”. Не можете в двух словах объяснить суть ситуации?
— В двух словах не получится, придется начать с самого начала. В конце прошлого года депутату Новгородской областной думы Михаилу Караулову поступило обращение от общественной организации «Опора МСБ». Суть обращения сводилась к необходимости снижения налогового бремени для организаций, использующих здания и помещения для размещения объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания. Рассмотрение внесенного в областную думу законопроекта проходило сложно, было много споров и разногласий как между думой и правительством, так и между депутатами. Однако для всех участников дискуссии было очевидным плачевное состояние и перспективы малого бизнеса новгородчины. Результатом стало принятие областной думой решения о снижении налоговой ставки с 2 % до 0,2 %.
— То есть в десять раз?
— Да. Выпадающий доход областного бюджета был оценен в семнадцать миллионов рублей, но в целях поддержки предпринимателей и улучшения инвестиционного климата депутаты и правительство пошли на это.
— А как с этим соотносится инициатива “Коалиции”?
— Как последовательное продолжение хорошего начинания. Снижение налога не коснулось индивидуальных предпринимателей, для которых налоговая ставка осталась прежней – 2 процента. Изменение этой ставки относится к компетенции городской думы.
— И вы предложили снизить её в десять раз по аналогии с областным законом для организаций?
— Да, абсолютно верно. Иначе получается коллизия: владеет помещением организация – платит две десятых процента от его стоимости, владеет помещением индивидуальный предприниматель – платит в десять раз больше.
— Вроде все логично, тогда почему вето?
— Возможно, повлияли результаты голосования – девятнадцать “за” и ни одного голоса “против”. И это при том, что состав городской думы довольно-таки пёстрый, с точки зрения политической палитры. Неудивительно, что в такой ситуации может померещиться наличие если не заговора, то сговора.
— “Призрак коммунизма”?
— Ключевое слово здесь “призрак”. Сетевые аналитики уже столько комбинаций навыдумывали… видно, кто-то конкурс объявил на самую скандальную (смеется).
Вы же сами убедились, что поддержанный коллегами по депутатскому корпусу проект логичен и разумен. Отсюда и такие результаты – никто не выступил “против”. И делалось это не в пику кому-то, не из желания “насолить” – нет. Объединяющим фактором здесь выступил здравый смысл.
— То есть, конфликт между мэром и думой отсутствует?
— Не по адресу вопрос. Задайте его тем, кто этот конфликт придумал. Есть противоречия, связанные с различиями в подходах. С одной стороны, снижение налоговых ставок ведет к возникновению выпадающих доходов бюджета. С другой стороны, повышает инвестиционную привлекательность города, снижает издержки бизнеса, которые в итоге оплачивает конечный потребитель. И залогом успешной работы является нивелирование этих противоречий, умение находить компромиссы, сближать позиции и убеждать друг друга в правильности своей точки зрения. Ведь мэр и администрация тоже видят свою задачу в работе на благо города, в условиях жёстко ограниченных ресурсов, которых никогда не хватало и будет не хватать. Не будем забывать и про то, что нынешней администрации досталось очень непростое наследство. Множество городских проблем не решалось именно потому, что все были излишне увлечены политической борьбой.
— Так что, революция отменяется?
— Шоу не будет. Волхов – не Нева, “Флагман” – не “Аврора”. А если серьезно — мы не разделяем крайностей. Всегда придерживались взвешенного подхода, поддерживая любые разумные инициативы, от кого бы они не исходили, и блокируя заведомо неисполнимые или откровенно популистские.
— Трудно балансировать на этой грани?
— Это не грань, а устойчивая платформа. Это базис, на котором должно выстраиваться эффективное местное самоуправление. В котором всегда найдется место конструктивным силам, вне зависимости от партийной принадлежности. Вообще, неуместно вести разговоры о политической борьбе на муниципальном уровне. На том самом уровне, на котором должны решаться вопросы хозяйственные – уборка мусора, ремонт дорог, содержание образовательных учреждений, обеспечение предоставления коммунальных услуг и так далее. Здесь на первом месте для каждого депутата стоят интересы города и горожан, а не партийные установки. Это принципиальная позиция нашего объединения.
