С 01.10.2018 начала действовать новая система обеспечения заявок в госзакупках. Теперь, чтобы принять участие в закупках, помимо электронной подписи и регистрации на площадках поставщикам необходимо открыть специальный счет.
О том, что собой представляет спецсчет, в каком банке его можно открыть и как изменилась система взаимодействия участников закупок с электронными торговыми площадками будет разъяснено в данной статье.
Что такое специальный счет?
Специальный счет – это такой же счет в банке, как и обычный расчетный счет для бизнеса, но открываемый для обеспечения заявок в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в одном из банков, утвержденных Правительством РФ. На таком счете поставщик должен держать деньги для обеспечения заявок в закупочных процедурах. По обращению электронной торговой площадки, на которой проходит закупка, банк может заблокировать или разблокировать деньги для обеспечения заявки.
Восемь федеральных электронных торговых площадок, а также площадка для закрытых закупок АСТ ГОЗ работают со всеми банками, входящими в этот правительственный перечень. Это значит, что поставщику достаточно открыть один специальный счет, на котором можно держать деньги для участия в торгах на всех площадках.
Для участия в каких закупках необходимо открыть спецсчет?
Спецсчет нужен, чтобы принять участие в:
- электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ;
- конкурентных закупках по 223-ФЗ среди малого и среднего бизнеса.
Спецсчет не нужен:
- в тендерах, в которых не требуется обеспечение заявок (до 1 млн руб. по 44-ФЗ; до 5 млн руб. по 223-ФЗ);
- для обеспечения контрактов (контракты обеспечиваются банковской гарантией, либо денежные средства вносятся сразу на счет заказчика);
- для обеспечения заявок в закупках, проводимых в бумажной форме (с 01.01.2019 большая часть госзакупок проходит только в электронном виде).
В каких банках можно открыть спецсчет?
Открыть спецсчет можно в одном из банков из перечня, утвержденного Правительством РФ в соответствии с Распоряжением № 1451-р от 13.07.2018. Данный перечень периодически дополняется, и сегодня открыть спецсчет можно в 22 банках:
- Сбербанк России
- Банк ВТБ
- Газпромбанк
4. Россельхозбанк
5. Альфа-банк
6. Московский кредитный банк
7. ФК Открытие (в том числе банк Точка)
8. Райффайзенбанк
9. Росбанк
10. Всероссийский банк развития регионов
11. Промсвязьбанк
12. Банк Россия
13. Банк Санкт-Петербург
14. Совкомбанк
15. Российский национальный коммерческий банк
16. ОТП Банк
17. Новикомбанк
18. АК БАРС банк
19. ЮниКредит банк
20. Банк Возрождение
21. Тинькофф банк
22. Банк Северный морской путь
Все банки из списка заключают соглашения с электронными торговыми площадками, однако о возможности открытия спецсчета и условиях заключения договора лучше уточнять в каждом конкретном банке.
Каким образом происходит взаимодействие участников закупок с электронными торговыми площадками?
Для обеспечения заявки при участии в госзакупках необходимо:
- Открыть спецсчет. Перевод денег на счет можно осуществить сразу или через некоторое время — новая система обеспечения не требует наличия денежных средств на спец. счете во время подачи заявки.
- Подать заявку на электронный аукцион. Подавая заявку, поставщик автоматически соглашается на блокирование банком денежных средств, внесенных для обеспечения заявки. Необходимо обратить внимание, что дата окончания подачи заявок не всегда совпадает с окончанием суток. Так, торговая площадка может установить любое время окончания подачи заявок, например, 9:00 или 18:00.
- Отслеживать, чтобы в момент окончания подачи заявок на спецсчете была необходимая сумма. При нехватке даже нескольких рублей заявка будет отклонена. А поскольку время подачи истечет, возможности подать новую заявку уже не будет. Также следует учитывать, что перевод денег на счет юр. лица может занять до трех рабочих дней.
После истечения срока подачи заявок банк в течение часа блокирует денежные средства на счете. Они будут разблокированы в течение суток после завершения или отмены закупки. В случае победы в закупке обеспечение заявки будет возвращено после подписания контракта.
Участник, победивший в закупке, должен выплатить комиссию торговой площадке, на которой проводился аукцион:
- в случае, если закупка проходит на «общих» условиях, в размере 1% от суммы контракта, но не более 5 тыс. руб.
- в случае, если закупка проходит только среди некоммерческих организаций и малого бизнеса, размер платы также составит 1% от суммы контракта, но не более 2 тыс. руб.
Комиссия списывается со спецсчета победителя. Если же у него спецсчет не открыт (например, при участии в закупках без обеспечения заявки до 1 млн. руб.), то сумма комиссии должна быть переведена победителем на банковский счет торговой площадки самостоятельно.
В случае, если победитель уклонился от заключения сделки, плата со второго участника уже не взимается.