Курсовая работа

Это связано с тем, что должностное лицо, ввиду занимаемой им должности, по отношению к другим лицам, обладает распорядительными и властными полномочиями и его виновное противоправное деяние способно причинить значительный вред. Применительно к должностным лицам противоправность раскрывается не только в нарушении действующих административно-правовых норм, но также и в нарушении (неисполнении) требований соответствующих должностных инструкций. Кроме того, административные правонарушения анализируемой категории делинквентов совершаются, большей частью, в тех отраслях и сферах жизнедеятельности общества, которые являются наиболее значимыми, в числе последних: общественный порядок и общественная безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие, природопользование и др. Совершение административных правонарушений в вышеуказанных сферах создает угрозу общественной безопасности и подрывает действующий порядок управления в государстве.

Отметим, что в ходе рассмотрения должностных административных правонарушений уполномоченные государственные органы (должностные лица) принимают во внимание не только нормы КоАП РФ, предусматривающие общее понятие административного правонарушения (ст. 2.1 КоАП РФ), но также и нормы, регламентирующие особенности совершения должностных административных правонарушений (ст. 2.4 КоАП РФ).

Должностные административные правонарушения могут выражаться в совершении различных действий, в частности, рассматриваемая категория делинквентов другим лицам может отдать указание, нарушающее установленные требования и правила: может самостоятельно нарушить соответствующие требования и правила; может непринять меры, направленные на обеспечение соблюдения соответствующих требований и правил лицами, находящимися в его подчинении, если в перечень служебных обязанностей данного должностного лица входит обеспечение соблюдения данных правил1.

На форму вины должностного лица оказывает воздействие специфика совершения административного правонарушения не только самостоятельно, нарушая установленные правила и требования, но также невыполнение требований по осуществлению надлежащего контроля за соблюдением предусмотренных правил и требований лицами, находящимися в подчинении данного должностного лица. В связи с этим, вина анализируемой категории делинквентов может быть представлена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Относительно рассматриваемой категории правонарушителей отличительным также является признак наказуемости. Как нами ранее отмечалось, вред, причиняемый интересам общества и государства от правонарушений, совершаемых должностными лицами, является более существенным и значительным, в связи с этим, в нормах Особенной части для должностных лиц относительно обычных граждан установлены повышенные меры наказания. К примеру, размер штрафа для должностных лиц, как правило, значительно выше. Также следует отметить, что в отношении рассматриваемой категории правонарушителей могут быть применены только отдельные виды административных наказаний.

Итак, под должностным административным правонарушением понимается виновное, противоправное деяние должностного лица, обладающего особым правовым статусом, выраженное в форме активного действия или пассивного бездействия, связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, от других видов административных правонарушений физических лиц, отличающееся повышенной степенью общественной опасности, за которое нормами административного законодательства федерального и регионального уровня предусмотрена административная ответственность.

1 Матузов В. О. Понятие и сущность административного правонарушения // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. ‒ 2015. ‒ № 8. ‒ С. 263.