Интерес к политическим и экономическим реформам растет в России и в Соединенных Штатах Америки. Будем надеяться, что партнерство между Америкой и Россией, а также Америкой и другими бывшими советскими республиками также будет расширяться.
Одним из направлений взаимовыгодного сотрудничества является освоение и использование космического пространства. Эти две страны уже добились успешных результатов в этой области, и перспективы на будущее еще лучше.
Совместная космическая деятельность была обозначена в качестве одного из главных приоритетов российско-американского партнерства на саммите президента России Б. Н. Ельцина и президента Соединенных Штатов Америки Б. Клинтона в Ванкувере в апреле 1993г.
Цель данной статьи-дать общую информацию об основных правовых документах по исследованию и использованию космического пространства, появившихся в России и Содружестве Независимых Государств в недавнем прошлом.
Исследование и использование космического пространства и международное право с самого начала космической эры носило глобальный характер.
Космическая деятельность и всеобщий интерес к ее последствиям стимулировали быстрое развитие правового регулирования, исследования и использования космического пространства на международном уровне.
С самого начала освоения космоса и на протяжении многих лет только государства, а не частные субъекты участвовали в космической деятельности главным образом по двум причинам.
Во-первых, высокая стоимость космических исследований обусловливает необходимость объединения национальных усилий на государственном уровне; а во-вторых, существовала тесная взаимозависимость освоения космоса с интересами обороны, экономики и политики.
Поэтому международное право быстро развивалось, чтобы ответить на вызов космической эры. Это привело к подъему международного космического права как одной из отраслей международного права.
Роль многосторонних соглашений и организаций в освоении Космоса
В настоящее время существует более тысячи двусторонних и многосторонних соглашений между примерно ста государствами и международными организациями.
Основополагающие многосторонние договоры по космосу сосредоточены в различных организациях системы Организации Объединенных Наций. Главным образом Комитет по использованию космического пространства в мирных целях и его юридический подкомитет.
Этот орган Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций был учрежден в конце 1950-х - начале 1960-х гг. Сегодня комитет Организации Объединенных Наций по космосу и два его подкомитета – юридический и научно-технический - состоят из более чем 50 государств-членов.
Договор по Космосу
Договор по космосу содержит основополагающие принципы правового регулирования космической деятельности и считается основным документом международного космического права.
Некоторые общие принципы Договора по космосу были подробно изложены и закреплены в других вышеупомянутых международных соглашениях по космосу, сформулированных в рамках Организации Объединенных Наций после 1967 года. Другие основополагающие положения этого договора должны быть подробно изложены в будущем.
Использование искусственных спутников Земли и ядерной энергии космического пространства
В дополнение к пяти международным договорам комитет Организации Объединенных Наций по использованию космического пространства в мирных целях разработал и принял документы об использовании государствами искусственных спутников Земли:
- для международного прямого телевизионного вещания;
- дистанционного зондирования Земли из космоса.
Использование ядерных источников энергии в космическом пространстве также разрешено определенными соглашениями. Будучи принятыми в качестве резолюций Организации Объединенных Наций, они не имеют обязательной юридической силы. Однако в то же время они имеют сильную политическую и моральную силу.
Эти документы могли бы способствовать дальнейшему развитию международных соглашений по проблемам прямого телевизионного вещания, дистанционного зондирования и ядерных источников энергии.
На протяжении многих лет юридический подкомитет рассматривает вопрос, связанный с делимитацией воздушного и космического пространства, которая исторически была одной из первых проблем, возникших в результате выхода человека в космическое пространство.
Несколько лет назад в повестку дня этого органа был включен новый пункт - «рассмотрение правовых аспектов, связанных с применением принципа, согласно которому исследование и использование космического пространства должно осуществляться на благо и в интересах всех государств с особым учетом потребностей развивающихся стран».
Международное космическое право
Международное космическое право развивается и будет развиваться, потому что всегда будет необходимо регулировать отношения, возникающие в связи с космической деятельностью на межгосударственном уровне, с помощью международно-правовых документов.
Международное космическое право можно считать хорошим примером продуктивного и эффективного сотрудничества между государствами. Даже в прошлом, во времена международной напряженности и психологии холодной войны.
Когда страны, подобные двум ведущим космическим державам -СССР и США -имели серьезные политические и идеологические противоречия и разногласия, они все же преодолевали эти разногласия и находили компромиссные решения для правового регулирования космической деятельности в интересах общих интересов человечества.