В 2021 году отменят несколько десятков документов по санитарно-эпидемиологическим положениям, на которых основывалось зравоохранение последних десятилетий. Требования к медицинским организациям и бизнесу пересмотрят, отменив действие неактуальных документов и устаревших положений. Всего в проекте закона предполагается отмена 241 нормативных актов, среди них не только СанПины, затрагивающие медицину, но все сферы деятельности, начиная от производства рыбной продукции, заканчивая грузовыми перевозками.
В числе важных документов по меньшей мере десяток значительных актов, среди них документы по работе с медицинскими отходами, требования к рентгенологическим исследования, а также ключевой документ, вносящий требования ко всем медицинским организациями — СанПиН 2.1.3.2630-10. Другие :
- СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"
- СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"
- СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев",
- СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 "Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения"
- СанПиН 2.6.1.2368-08 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при проведении лучевой терапии с помощью открытых радионуклидных источников",
- СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований
- СанПин 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
- СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)",
- СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"
Отмена документов связана с «регуляторной гильотиной» — широко распространенному в мире явлению. Согласно ему, необходимо отсекать прежние нормы и устаревшие требования, которые утратили значение и актуальность. В России такими документами являются ещё существовавшие в СССР нормативные акты. Это решение даст возможность переосмыслить требования к организациям и сформировать целенаправленные положения для каждой сферы деятельности, включая здравоохранение.
Многие документы действительно устарели, например, СанПиН 2.1.3.2630-10 содержит в себе обширные требования по многим направлениям работы медицинского учреждения. Он действует до сих пор, однако уже не обновляется. Последняя редакция документа была в 2016 году, которая установила лишь замену "медицинские учреждения" на "медицинские организации". На сегодняшний день многие из положений СанПина утверждаются заново. Документ больше не устанавливает требования к обязанностям медперсонала, теперь по каждой категории или специализации сотрудников существуют профессиональные стандарты. Более того, для многих отдельных требований, например состава аптечки профилактики парентеральных инфекций, утверждены собственные документы. К тому же многие положения СанПина противоречат сами себе. Поэтому решение о ликвидации устаревших норм может является неплохим решением, но что останется взамен?
Останутся документы Росздравнадзора, Минздрава и многие другие. Для разработки СОПов и других внутренных документов медицинских организаций, необходимо будет ссылаться на действующие нормативные акты.
Отмена ранее действующих положений, предположительно снимет нагрузку на организации и бизнес, оптимизирует требования к учреждениям по каждой сфере деятельности. В числе таких сфер : транспорт, экология, промышленность, cанитарно-эпидемиологический надзор. В конце концов изменение должно коснуться всех направлений деятельности. Новый порядок контрольно-надзорной деятельности должен привнести создание структуры нормативного регулирования для каждой сферы общественных отношений или вида контроля, а также актуализации и систематизацию требований.