Ты еще не подписан? Так быстрее подпишись, чтобы не пропустить новые статьи.
Сегодня продолжение про взыскание долгов с должника.
Очень советую прочитать предыдущие мои статьи!
I Часть; II Часть; III Часть; IV Часть, про взыскание долгов, через приставов
Как арестовать и взыскать имущество в квартире должника
Пристав приезжает домой к должнику для проверки имущественного положения. Если он обнаружит имущество, то составит акт описи и наложит арест. При этом должны присутствовать понятые - не менее двух человек, которые в случае необходимости подтвердят, что все было сделано по закону.
Взыскатель — одна из сторон исполнительного производства. Он вправе лично присутствовать при аресте имущества должника.
ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве — место совершения исполнительных действий
п. 5 ст. 80 ФЗ об исполнительном производстве — наложение ареста на имущество
п. 1 ст. 50 ФЗ об исполнительном производстве — права и обязанности сторон исполнительного производства
Какое имущество нельзя забрать:
- Одежду, обувь, предметы быта и обихода, если они не относятся к драгоценностям и предметам роскоши. Это очень туманная формулировка из закона: непонятно, например, шуба — это одежда или роскошь. Верховный суд заявил, что пристав должен самостоятельно решать, арестовывать спорное имущество или нет.На практике поступают так: телевизор с древним кинескопом оставляют должнику, а огромную плазменную панель забирают. Или так: описывают все, а потом разбираются.
- Имущество, необходимое для профессиональной деятельности должника, если его стоимость не превышает 100 МРОТ. Например, должник работает астрономом. Значит, телескоп трогать нельзя, если он не слишком дорогой.ст. 446 ГПК РФ — имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам
- Семена, корма для животных и самих животных, если их содержание не связано с предпринимательской деятельностью. Если пристав придет к должнику и найдет тигра — заберет все, кроме тигра.
- Продукты питания и наличные деньги на общую сумму не менее прожиточного минимума на должника и лиц, которые находятся на его иждивении. Прожиточный минимум для разных регионов и разных категорий граждан различается. Например, если должник — пенсионер из Саранска, нужно смотреть, какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров в Мордовии.Величина прожиточного минимума по регионам
- Топливо для отопления помещения и приготовления еды.
- Транспортное средство, если должник — инвалид.
- Призы и государственные награды.
В акте описи имущества пристав сам на глаз проставляет его стоимость. Если эта стоимость не превышает 30 тысяч рублей, должник может провести самореализацию: продать арестованное имущество, а деньги отдать приставам. Если в течение 10 дней с момента ареста должник не воспользовался правом на самореализацию, пристав предложит взыскателю забрать имущество в счет долга. Но взыскатель может отказаться: ему нужны деньги, а не чужие вещи. Тогда имущество направляется в специализированную компанию, которая занимается его продажей.
ст. 87.1 ФЗ об исполнительном производстве — самостоятельная реализация имущества
Когда стоимость имущества больше 30 тысяч рублей, порядок другой. Пристав привлекает профессионального оценщика для определения справедливой стоимости. Затем имущество передают на принудительную реализацию. Деньги от продажи приставы перечисляют взыскателю, если он один. Если взыскателей несколько, то деньги распределяются между ними в рамках сводного производства.
Что может пойти не так?
Приставы обладают сверхспособностью: они могут выехать к должнику, не вставая с кресла. Нужно просто отчитаться, что якобы выезжал по адресу, долго стучал в дверь, но никто не открыл. Пара таких отчетов — и исполнительное производство можно прекращать в связи с невозможностью установить местонахождение должника.
Как избежать?
Пристав не должен ездить к должнику один. У взыскателя есть право присутствовать при исполнительных действиях. Этим правом нужно пользоваться. Например, прийти на прием к приставу и договориться о выезде к должнику. Приставу жутко неохота, но вы предлагаете поехать на вашем автомобиле, забрать пристава где нужно и потом доставить куда нужно. Сделайте так, чтобы приставу было легко и просто выполнить то, чего вы хотите.
Выезжать лучше до восьми утра или после шести вечера: больше шансов застать должника дома. С собой нужно брать двух человек, которые выступят в роли понятых и грузчиков — если будет что грузить. Иначе придется искать понятых среди соседей. Поиски могут затянуться: соседи обычно не горят желанием куда-то идти и что-топодписывать. Не берите в качестве понятых своих родственников. Могут возникнуть проблемы, если должник будет оспаривать арест через суд.
Взыскатель, пристав и понятые приезжают к должнику. Должник удивляется: он ничего не знал о долге, но раз такое дело, то скоро все оплатит. Пристав может предложить пока ничего не описывать, подождать, посмотреть: все-таки человек пообещал. Важно помнить: цель выезда — арестовать имущество, а не получить очередную клятву.Предложение следует отклонить, зайти в помещение и приступить к проверке имущества.
Например, в квартире стоит ноутбук, телевизор и кофемашина. Пристав говорит: «Так, арестовываем кофемашину и уходим, у меня дела еще сегодня. Должник все оплатит, а если нет, вернемся и доарестуем». Но следующего раза может не быть, должник просто не откроет дверь. Раз уж попали в помещение, нужно извлекать максимальную пользу из ситуации. Все, что можно арестовать в пределах суммы долга, нужно арестовать.
Не стоить ждать от пристава инициативы. Чем меньше предметов придется записывать в акт, тем лучше для него. Поэтому нужно водить пристава за собой и пальцем показывать на все, что можно забрать.
Должник может заявить, что какие-то вещи ему не принадлежат: «Ноутбук не мой, это друг в гости заходит и забыл». Или дома вместо должника оказались его родственники: «Саша уехал, и вообще здесь его вещей нет».
Тут работает принцип: все, что находится в квартире, где проживает должник, принадлежит ему, если не доказано обратное. Пусть пристав попросит показать документы, которые подтверждают, что имущество не принадлежит должнику. Это могут быть чеки, договоры купли-продажи, дарственные, банковские выписки. Если документов нет, нужно описывать все.
п. 59 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.01.2015№ 50
Люди, чьи вещи были арестованы по ошибке, имеют право обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста.
Арестованное имущество передается на ответственное хранение взыскателю или должнику — это решает пристав. Если оставить имущество должнику, будут проблемы с изъятием. Он может просто не открывать дверь месяцами — якобы никого нет дома. Так что лучше сразу забирать имущество. Вот тут и пригодятся понятые-грузчики.
ст. 119 ФЗ об исполнительном производстве — защита прав других лиц при совершении исполнительных действий
ст. 86 ФЗ об исполнительном производстве — передача арестованного имущества под охрану или на хранение
Но имущество еще не принадлежит взыскателю. Если с арестованными вещами что-то случится, отвечать придется тому, у кого они хранились.
Часто бывает так: приехали, никого не застали. Приехали еще раз — опять никого. Оставили повестку с требованием явки — должник не пришел. Тогда просите пристава выписать постановление на привод. Это мера психологического воздействия — должника найдут, задержат и доставят в отдел службы судебных приставов для дачи объяснений.
Как найти имущество должника, если он его спрятал?
Часто бывает, что пристав не может найти имущество должника. Тогда по заявлению взыскателя он может объявить исполнительный розыск. Розыск проводится, если сумма долга превышает 10 тысяч рублей. Или если взыскиваются алименты, ущерб от преступления, возмещение вреда здоровью.
ст. 65 ФЗ об исполнительном производстве — исполнительный розыск
Пристав-исполнитель выносит постановление о розыске в течение трех дней с момента получения заявления от взыскателя. Один экземпляр постановления он высылает взыскателю.
Образец заявления о розыске должника, его имущества (Качайте его он Вам обязатиельно приголится)
Производство передается приставу по розыску. Он заводит разыскное дело и направляет постановление об этом взыскателю. У него есть все полномочия обычного пристава-исполнителя, а еще он обладает правом вести разыскную деятельность. Ему разрешено:
- Проверять документы, удостоверяющие личность, если есть подозрение, что перед ним должник.
- Получать информацию о должнике из закрытых баз данных МВД.
- Использовать данные, полученные от частного детектива.
- Опрашивать граждан и наводить справки о должнике у любых организаций.
- Осматривать здания и сооружения, если есть основания предполагать, что там находится должник или они ему принадлежат.
- Размещать информацию о розыске и фотографию должника в СМИ, на информационных досках в отделах приставов и судах, в интернете и в местах скопления людей.
Если пристав по розыску получил информацию, что должник или его имущество находится на территории другого отдела, он отправляет туда разыскное задание. Например, самарский пристав узнает, что у должника есть яхта в Сочи. Он направляет разыскное задание своим коллегам в Сочи, чтобы они проверили эту информацию. На выполнение задания дается 30 дней.
п. 3.9 рекомендаций по производству исполнительного розыска
п. 3.12 рекомендаций по производству исполнительного розыска
Разыскные мероприятия проводятся в течение двух месяцев, но при необходимости срок может продлеваться.
Если розыск не помог, пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в связи с невозможностью найти должника и его имущество. Вообще, постановление он может вынести и так, если взыскатель не просил объявить розыск. При этом исполнительный лист возвращается взыскателю. Предъявить его повторно можно через 6 месяцев — или раньше, если есть информация, что у должника появились деньги или имущество.
ст. 47 ФЗ об исполнительном производстве — окончание исполнительного производства
ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве — возвращение исполнительного листа взыскателю
Что может пойти не так?
Если вы рассчитываете, что разыскник будет ночью из кустов с биноклем вести слежку за домом должника, напрасно. Пристав по розыску — такой же сотрудник ФССП РФ, у которого вечный завал на работе и острое желание ничего не делать. Он может точно так же забросить исполнительное производство подальше в стол, а через два месяца отписаться, что ничего не нашел.
Как избежать?
Нужно контролировать разыскное дело. Как и обычный пристав, разыскник принимает гостей в определенные часы.
Что может взыскатель:
- Участвовать в планировании разыскных мероприятий.
- По письменному заявлению в течение суток получать справки о ходе розыска.
- Нанять частного детектива, который соберет информацию о должнике и его имуществе. Отчет детектива предоставить разыскнику. Он должен будет проверить сведения и принять меры для ареста найденного имущества.
пп. 3.6, 3.13 рекомендаций по производству исполнительного розыска
Если есть подозрения, что пристав-исполнитель некачественно выполнил свою работу, просите разыскника продублировать все запросы и повторно совершить выезд домой к должнику.
Если производство окончено в связи с невозможностью найти должника и его имущество, не стоит отчаиваться. Есть два варианта: оспорить постановление в суде или подождать и подать исполнительный лист повторно. Возможно, к этому времени должник резко разбогатеет.
Как правильно жаловаться на пристава и стоит ли это делать?
У пристава есть два месяца с момента возбуждения производства, чтобы совершить все необходимые исполнительные действия.
Жалоба в ФССП РФ. Если два месяца прошло, а пристав ничего не сделал, взыскатель может написать жалобу на бездействие пристава. Жалоба должна содержать:
- Должность и ФИО пристава.
- Ваши ФИО и адрес.
- Основания для обжалования — что именно было сделано не так.
- Требования — наказать, отстранить от производства и вообще уволить.
Можно воспользоваться шаблоном.
п. 1 ст. 36 ФЗ об исполнительном производстве — сроки совершения исполнительных действий
ст. 124 ФЗ об исполнительном производстве — форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
У приставов есть своя иерархия. На вершине горы стоит главный судебный пристав РФ. Под ним — главные судебные приставы регионов. Еще ниже — старшие судебные приставы городских отделов. И в самом низу — приставы-исполнители.
Жалобы нужно направлять в рамках этой иерархии. Если жалоба не помогла, идите выше и выше:
- На пристава-исполнителя жалуйтесь старшему судебному приставу.
- На старшего судебного пристава жалуйтесь главному судебному приставу региона.
- На главного судебного пристава региона жалуйтесь главному судебному приставу страны.
Жалоба рассматривается в течение 10 дней с момента получения.
ст. 123 ФЗ об исполнительном производстве — подача жалобы
ст. 126 ФЗ об исполнительном производстве — срок рассмотрения жалобы
Иск в суд. Также можно подать административный иск в суд. Исковое заявление нужно направлять:
- В арбитражный суд, если исполнительный лист выдан арбитражным судом.
- В районный суд по адресу отдела, где работает плохой пристав.
Если местонахождение отдела судебных приставов не совпадает с территорией, которую он обслуживает, то порядок другой. Исковое заявление направляется в суд района, на территорию которого распространяются полномочия отдела. Например, у вас особо важное производство, его ведет межрайонный отдел судебных приставов. МОСП может находиться в одном районе, а работать по должнику — совсем в другом.
ст. 22 КАС РФ — подача административного искового заявления по месту жительства, месту нахождения административного ответчика
ст. 128 ФЗ об исполнительном производстве — порядок оспаривания постановлений судебных приставов
Что должно быть в исковом заявлении:
- Название суда и адрес.
- ФИО, место жительства, дата и место рождения, телефон, адрес электронной почты истца.
- Информация о приставе — ФИО, должность, адрес организации, контактный телефон.
- Реквизиты исполнительного листа.
- В чем именно выразилось бездействие пристава.
- Какие права и интересы истца нарушены.
- Ссылки на законы.
- Указание на другие жалобы на пристава, если такие были, и результат их рассмотрения.
- Требования — например признать бездействие пристава незаконным или отменить его постановления.
- Список прилагаемых к иску документов.
ст. 220 КАС РФ — требования к административному исковому заявлению
За административный иск к приставам не нужно платить госпошлину.
Судиться можно самостоятельно или через представителя. Если от вас в суд будет ходить представитель, нужно представить документы о наличии у него высшего юридического образования. Это может быть диплом или адвокатский ордер.
подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ
п. 2 ст. 329 АПК РФ
ст. 55 КАС РФ — требования к лицам, которые могут быть представителями в суде
Если планируете защищать свои интересы самостоятельно, никакие дипломы не нужны. Истец по таким делам не обязан иметь юридическое образование.
Подать иск можно в течение 10 дней с момента, когда стало известно о бездействии пристава или о вынесении постановления, с которым вы несогласны. Так что лучше поторопиться. Если опоздаете, иск в любом случае примут, но в суде придется объяснять причины пропуска сроков.
ст. 219 КАС РФ — срок обращения с административным исковым заявлением в суд
Далее назначается судебное заседание, куда вызываются истец и ответчик. Причем в таких случаях презумпция невиновности не работает — это пристав должен доказать, что не допустил нарушений законодательства.
Если судья признает бездействие пристава незаконным, можно обращаться с новым иском — о взыскании материального ущерба. Ответчиком по такому иску будет Российская Федерация, а Федеральная служба судебных приставов будет представлять ее интересы. Факт причинения вреда, вызванного бездействием пристава, нужно будет доказать.
пп. 80—87 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50
Обращение в суд приводит к приостановке рассмотрения жалобы до вынесения решения. Так что нет смысла делать все одновременно. Сначала жалоба, потом суд.
Что может пойти не так?
Воевать с системой всегда непросто. Можно не добиться результата, но полностью испортить отношения с приставом-исполнителем. Даже если в результате жалоб его уволят, это место займет точно такой же специалист. Так работает система.
Как избежать?
По моему личному опыту, путь жалоб ведет в безнадегу. Взыскатель ввязывается в бумажную войну с приставами, вместо того чтобы заниматься возвратом долга. Пристав — такой же человек, со своими желаниями и мотивацией. Он не хочет делать больше, если можно сделать меньше. Он завален делами и проблемами. Не хочет никуда ехать, ничего арестовывать. Но если взыскатель старается максимально облегчить его труд, пристав это оценит.
Советую забыть об угрозах и повелительных наклонениях, научиться договариваться. Главный вопрос при общении с приставом должен быть «Как я могу вам помочь с исполнительным производством?», а не «Почему не работаешь, мерзавец?».
Запомнить раз и навсегда!!!
- Документы на возбуждение исполнительного производства нужно подавать лично и под подпись. В крайнем случае — направлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
- Взыскателю нужно еженедельно посещать пристава, чтобы контролировать ход исполнительного производства. Не бойтесь быть навязчивым. Пристав помнит только о том, о чем ему напоминают.
- Если пристав едет домой к должнику один — это плохо. Скорее всего, он вернется ни с чем. Сопровождайте пристава на выезде. Цель выезда по месту проживания должника — найти и арестовать имущество. Если пристав забудет об этом, мягко напомните.
- Задача взыскателя — контролировать производство и помогать приставу делать его работу. Обеспечьте его транспортом и понятыми, пристав это оценит.
- Если вы что-то знаете о должнике, его месте работы, имуществе, передайте эту информацию приставу как можно быстрее.
- Чтобы пристав вынес постановление о розыске имущества должника, взыскатель должен написать заявление. Нет заявления — нет розыска. Не ждите предложения пристава — проявляйте инициативу. Если вам не нужно, то приставу и подавно.
- Если пристав окончил исполнительное производство в связи с невозможностью найти должника и его имущество, отчаиваться рано. Документы можно подать повторно через полгода — или оспорить постановление об окончании в суде.
- Взыскатель вправе написать жалобу на бездействие пристава, обратиться с заявлением в суд и прокуратуру. Это крайняя мера, когда пристав абсолютно невменяем, ленив и не идет на переговоры. В любых других случаях нужно договариваться. Хорошие отношения с приставом-исполнителем — это половина успеха.