Дмитрий Медведев считает тему возможного освобождения малоимущих россиян от налога на доход физических лиц (НДФЛ) очень чувствительной и предлагает над ней еще подумать.
Таким образом, премьер-министр прокомментировал инициативу главы ВТБ Андрея Костина освободить от уплаты этого налога тех сограждан, чей доход находится ниже прожиточного минимума.
Из истории вопроса
В сентябре на Московском финансовом форуме Андрей Костин предложил освободить от НДФЛ малоимущих россиян путем введения необлагаемого минимума. Позже, в ноябре, на форуме «Россия зовет!» глава ВТБ вернулся к этой теме. По его словам, существующий профицит бюджета позволяет «очень точечно» смягчать налоговую политику.
«К примеру, мы говорим о том, что сейчас растет собираемость налогов. Одно из наших предложений – это снижение налогового бремени в эквиваленте роста собираемости, который ФНС считает устойчивым уровнем», – заявил банкир.
Министр экономического развития Максим Орешкин поддержал инициативу председателя правления госбанка. «Я лично готов платить повышенную ставку НДФЛ. Есть ряд вопросов, которые с такими изменениями связаны, поэтому их надо очень внимательно прорабатывать», – прокомментировал он идею Костина.
В среднем по России величина, которая на 2019 год определена как порог бедности (прожиточный минимум), такова: для трудоспособного населения это 11 тыс. 280 руб., для детей – 10 тыс. 390 руб., для пенсионеров – 8 тыс. 583 руб.
Согласно данным Росстата, число россиян, живущих за порогом бедности, достигает 20 млн человек, то есть они получают около 11 тыс. руб. и тем не менее платят НДФЛ в размере 13%.
«Идеи есть разные, вопрос в том, каковы последствия этих решений, каковы выпадающие доходы и в неменьшей степени – кого надо относить к малоимущим. Это всегда тонкая история, как только появится такого рода деление в налоговом законодательстве, ряд людей могут посчитать себя незаслуженно обойденными. Скажут: мы тоже небогатые, а с нас почему-то НДФЛ все-таки решили брать, его сохранили. Это очень чувствительная тема», – сказал Медведев.
Он признал, что «такая идея действительно прорабатывалась, и в принципе она остается».
В то же время первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов со скепсисом отнесся к идее Костина. В кулуарах съезда партии «Единая Россия» он сообщил журналистам: «Надо смотреть и на плюсы, и на минусы, как это скажется на региональных бюджетах. Поэтому надо взвешивать все».
Стоит напомнить, что малоимущей в России считается семья, в которой средний доход на каждого его члена не превышает величину прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Взрослые в такой семье также должны быть трудоустроены. Или стоять на учете по безработице в службе занятости.
Член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин, представляющий в парламенте фракцию «Справедливая Россия», считает идею главы ВТБ «безусловно правильной», тем более что «она соответствует принципу прогрессивного налогообложения, о котором мы постоянно говорим».
«Надо иметь в виду, что, в отличие от ряда всяких других стран, в России подоходный налог является основой для местных бюджетов, и нельзя делать так, чтобы федеральное правительство было щедрым за счет муниципалитетов. То есть решение об освобождении малоимущих от НДФЛ принимать необходимо, но при следующей механике, которая достаточно очевидна. Вполне возможно, скажем, делать возмещения за счет федерального бюджета на персональные счета граждан. Люди платят подоходный налог в местный бюджет, но при этом к ним на карточку ежемесячно приходят определенные суммы средств из федерального бюджета. Подобная система у нас уже работает, например, в отношении федеральных категорий льготников, в том числе инвалидов, вдов фронтовиков, участников боевых действий и так далее. Люди имеют право на федеральные выплаты, ежемесячно получают деньги из федерального бюджета и, к примеру, оплачивают этими средствами услуги ЖКХ», – указывает депутат.
Заявление господина Костина народный избранник называет «любопытным»: «Это говорит о том, что разумные предложения о необходимости дифференцированной шкалы налогообложения для богатых и бедных потихонечку все-таки начинают в консервативной России пробивать свои ростки». При этом Шеин напоминает, что аналогичную модель «Справедливая Россия» предлагала еще в прошлом году.
А экономист и публицист Никита Кричевский и вовсе советует правящей партии взять данный вопрос на вооружение.
«Тему введения прогрессивного подоходного налога нужно срочно оседлать “ЕдРу” [«Единой России» – “Фингазета”]. Хотя бы в части освобождения от НДФЛ низкооплачиваемых слоев. Чтоб в следующем году, героически преодолевая ожесточенное сопротивление олигархов и их проплаченных приспешников, конституционное большинство все-таки приняло нужные поправки в Налоговый кодекс. Тем самым тема повышения пенсионного возраста отойдет на второй план. А “ЕдРо” вновь станет подлинно народной, любимой и желанной партией», – написал он на своей странице в Facebook (стилистика автора сохранена).