Политолог Евгений Сатановский вспомнил в своём телеграм-канале некоторые из обещаний, входившие в состав Стратегии-2020, принятой партией "Единая Россия" с подачи нынешнего главы Сбербанка, а в те времена руководителя Минэкономразвития РФ Германа Грефа. По словам эксперта, у Грефа остался месяц на то, чтобы выполнить свои обещания.
Для сравнения, в только что принятый бюджет 2020 года заложены минимальный размер оплаты труда в 12 130 руб. и прожиточный минимум для пенсионеров 9311 руб. Средние показатели будут равны примерно 45 тыс. и 15 тыс. руб. соответственно. То есть даже в подешевевших в 2,2 раза рублях власти не смогли достичь поставленных целей. Или не захотели?
Что это за стратегия
Под «Стратегией 2020» понимают довольно сложный набор документов. В ноябре 2008 года была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития, которую, к слову, никто не отменял и, более того, целевые показатели не пересматривал, она до сих пор является действующей. Автор этого документа — министерство экономического развития. И именно об этом документе говорит Сатановский, правда, забывая, что профильным министром в ту пору была уже Эльвира Набиуллина: к моменту подписания Концепции она занимала свой пост более года, так что её предшественник Герман Греф здесь формально ни при чём.
К 2012 году появилась модификация этой Концепции, которая и стала известна как «Стратегия 2020», это был уже плод работы двух конкурирующих придворных вузов — Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и государственной службы. С годами термин «Стратегия 2020» был распространён на всю цепочку документов, подготовленных в 2008-2012 годах правительством, ВШЭ и РАНХиГС. Документ 2012 года официального статуса не получил, но именно на его основе готовились, как сейчас понятно, чрезмерно оптимистичные майские указы 2012 года, заметная часть которых перетекла в Указ 2018 года.
Более того, именно под реализацию «Стратегии 2020» в России увеличили срок нахождения у власти выборных лиц — депутатов различных уровней, губернаторов, президента. Чтобы случайно выбранные люди не сорвали выполнение общенациональной задачи.
Никакой ответственности
Добиться не удалось ничего. Совсем ничего. Да, были и объективные причины, но их даже не пытались учитывать. Уже первый документ подписывался в разгар мирового финансового кризиса: журналисты вовсю били тревогу, а правительство спокойно приняло заведомо невыполнимую Концепцию. Была возможность как-то тормознуть процесс, пересмотреть цели в соответствии с объективной реальностью, но этого решили не делать.
Потому что института чиновничьей репутации у нас не существует.
Согласно «Стратегии», напоминает Сатановский, реальные располагаемые доходы населения по итогам 2020 года должны были вырасти на 64-72% по сравнению с 2012 годом. На самом деле же они снизились на 5%. Определённый рост 1999-2007 и 2009-2013 годов сменялся волнами мощных кризисов, смывавших за собой практически всё достигнутое.
Вопрос: если Высшая школа экономики и Академия народного хозяйства — государственные, между прочим, учреждения — промахиваются настолько сильно, не могут предвидеть кризисы, то почему их ректоры до сих пор занимают свои посты? Чего стоит вся стратегическая деятельность «Вышки» и РАНХиГС, был ли у них хоть один масштабный, обоснованный план, претворённый в итоге в жизнь? Причём даже неважно, проблема в качестве этих планов или в неспособности правительства их использовать, результат-то один: выделение существенных бюджетных денег в обмен на маниловскую писанину.
Ярослав Кузьминов и Владимир Мау, верные гайдаровцы, сидят на своих местах исключительно плотно и осваивают, осваивают, осваивают всё новые и новые бюджеты.
Что думаете?