Министры иностранных дел России и Японии хоть и встречаются достаточно часто, чтобы обсудить спорные Курильские острова, но, ситуация продолжается оставаться патовой. Российско-японские территориальные споры доминировали также и на встрече министров иностранных дел двух стран Тошимицу Мотеги и Сергея Лаврова в Нагое, Япония, в прошлую пятницу на полях встречи Группы двадцати (G20) министров иностранных дел. Лавров публично облил холодной водой японский тезис о том, что Токио ведет «настойчивые переговоры» с Россией о мирном договоре, который официально положит конец вражде двух стран со времен Второй мировой войны.
Лавров решительно заявил, что любое движение вперед по мирному договору должно быть в рамках российско-японской совместной декларации 1956-го года, в которой, как он выразился, «четко говорится, что сначала признаются территориальная целостность и суверенитет России над всеми нашими землями, включая эти территории, признаются, таким образом, результаты Второй мировой войны, а затем, возможно, будет обсуждаться все остальное».
Проще говоря, по словам Лаврова, Москва может рассмотреть возможность обсуждения мирного договора только после того, как Токио однозначно признает российский суверенитет над Курильскими островами и территориями, которые попали под российский контроль на Дальнем Востоке во время Второй мировой войны.
Позиция России отличается своей последовательностью. Позиция Японии, напротив, никогда не может сойтись с позицией России в этом вопросе. Разве Москва не знала об этом раньше? Конечно, Лавров лишь подтвердил последовательную российскую позицию. Токио травит Москву предложением о том, что мирный договор откроет двери для масштабных инвестиций японских компаний в развитие Дальнего Востока России, что является национальным приоритетом Кремля.
Токио также проецирует российского президента Владимира Путина как сильного, но прагматичного государственного деятеля, который готов пойти на территориальные уступки для привлечения японских инвестиций. Но для танго нужны двое, и до определенного момента Москва соглашалась с японским энтузиазмом, что две страны могут решить Курильский вопрос, хотя территориальные уступки будут очень эмоциональным вопросом для российского общественного мнения.
Москва, вероятно, надеялась, что смягченный климат отношений сможет отдалить Токио от стратегической орбиты США, хотя вероятность того, что Япония стряхнет зонтик безопасности США, останется нулевой в обозримом будущем. Во всяком случае, это танго закончилось, и преобладает реализм, а климат региональной безопасности на Дальнем Востоке заметно потемнел с недавними испытаниями американских крылатых ракет и планом Пентагона развернуть новые ракеты в Японии после выхода США из Договора о ядерных силах средней и малой дальности (РСМД).
Связь с региональной безопасностью.
Москва предупреждена о возникающих угрозах своим стратегическим активам на российском Дальнем Востоке в связи с развертыванием американских войск. Важно отметить, что Токио, по-видимому, открыт для предлагаемых Соединенными Штатами ракетных развертываний, которые еще больше укрепят американо-японский военный союз.
Неудивительно, что Москва связала сценарий региональной безопасности со своими территориальными спорами с Японией. Цитируя Лаврова, надо выделить его слова о том, что «военный союз с США, конечно, представляет собой проблему, когда речь заходит о выводе российско-японских отношений на новый уровень. Напомню, что при согласовании декларации 1956-го года СССР тогда говорил, что все может быть реализовано, и эта декларация может быть полностью реализована только в контексте прекращения военного присутствия США на территории Японии».
Лавров добавил: – «Японские коллеги получили перечень конкретных проблем безопасности России, которые возникают в связи с расширением и укреплением японо-американского военно-политического союза. Поэтому наши японские коллеги обещали отреагировать на эти опасения. Мы будем ждать их ответа и продолжим обсуждение».
Лавров также выбрал форум G20 министров иностранных дел в Нагое, чтобы представить российскую озабоченность по поводу климата безопасности на Дальнем Востоке: – «Что касается поведения США в мире, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в отношениях с Японией, то Соединенные Штаты без колебаний публично признают, что Россия и Китай являются для них главной угрозой и что все их военные союзы с Японией, Австралией и Республикой Корея будут строиться исходя из этих угроз и вызовов. Но, конечно, мы указали на встрече с министром иностранных дел Японии, что это противоречит заверениям, которые дает нам Япония, что японо-американский военно-политический союз не направлен против Российской Федерации».
Тем временем Россия ускоряет строительство военных общежитий на Южных Курилах. Представитель Восточного военного округа России заявил, что военнослужащие будут размещены в общежитиях на Итурупе и Кунашире к концу 2018-го года, а в 2019-м году будут построены и введены в эксплуатацию новые общежития. Восточный военный округ, который был сформирован в 2010-м году указом президента, расположен в Хабаровске в Сибири недалеко от китайской границы и является одним из четырех оперативно-стратегических командований Вооруженных Сил России.
Новые американские ракетные комплексы на Дальнем Востоке вызывают общую озабоченность у России и Китая. В августе Россия и Китай добивались проведения заседания Совета Безопасности ООН по «заявлениям официальных лиц США о своих планах по разработке и развертыванию ракет средней дальности». В прошлом месяце Путин сообщил, что Москва помогает Китаю построить систему предупреждения о пусках баллистических ракет. Путин сказал: – «Это очень серьезное начинание, которое позволит принципиально и радикально повысить обороноспособность Китайской Народной Республики».
Начиная с холодной войны, только США и Россия имели такие системы, которые включают в себя массив наземных радаров и спутников. Эти системы позволяют осуществлять раннее обнаружение межконтинентальных баллистических ракет. Китай счел выступление Лаврова в Нагое очень обнадеживающим. Можно с уверенностью сказать, что нормализация отношений между Россией и Японией будет мучительно медленным процессом, который, в свою очередь, прекрасно работает для Китая в геополитическом плане. Лавров также встретился в Нагое с китайским советником и министром иностранных дел Ван И.
М. К. Бхадракумар
М. К. Бхадракумар-бывший дипломат, который более 29 лет служил в качестве индийского офицера внешней службы с должностями, включая посла Индии в Турции и Узбекистане. Эта статья была подготовлена в партнерстве с индийским Punchline и Globetrotter, проектом Независимого института СМИ, который предоставил ее Asia Times.