«Пришли, расписались за инструктаж и начали работать» — как часто вы слышали эту фразу от своих знакомых, друзей или возможно и вам проводили инструктаж по охране труда таким образом? Данным видом обучения пренебрегают зачастую не только на крупных предприятиях, но и в школах: перед уроком химии или физики детям часто просто дают поставить подпись в журнале ТБ, не разъясняя основные требования техники безопасности или ограничиваются очевидным «пальцы в розетку не засовывать». Так и прививается безответственное отношение ко всевозможным видам инструктажей, которое в свою очередь во взрослой жизни приводит к травмам и несчастным случаям. Перед руководством предприятия и инженером по охране труда стоит важная задача—доступно и в полной мере донести до работников значение соблюдения правил, прописанных в инструктажах.
инструкция по охране труда
В 212 статье Трудового Кодекса РФ сказано, что работодатель обязан обеспечить утверждение и разработку правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Инструкция разрабатывается на основе Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004 г исходя из должности работника, вида выполняемой работы и профессии, условий производства, требований по безопасности работы с оборудованием предприятия.
В частности, в разделе III Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации к функциям службы охраны труда не относится разработка инструкций. Следовательно, служба по охране труда, а также специалист по охране труда не разрабатывает и не пересматривает инструкции. С его стороны возможна только методическая помощь руководителям подразделений, которые и разрабатывают инструкции.
Но на практике руководители организации передают функции по разработке инструкций службе охраны труда. Подробное описание разработки инструкций рассмотрено в нашей статье «Название статьи».
Перед разработкой инструктажа необходимо составить и утвердить Перечень работ и профессий, для которых и будут разрабатываться инструкции, которые не могут противоречить нормативным правовым актам. При составлении инструкций по охране труда опираются на типовые отраслевые или межотраслевые инструкции и правила, включая руководства по эксплуатации оборудования.
Типовые инструкции по охране труда по отраслям и видам работ расположены на сайте нормативно-правовой системы КонсултантПлюс Перечень правил и инструкций по охране труда.
виды инструктажей
Вводный инструктаж
Для всех принимаемых на работу лиц, для работников, переводимых на другую работу. Командированные в организацию работники, работники сторонних организаций, выполняющих работы на участке, обучающиеся образовательных учреждений, проходящие практику и другие лица, принимающие участие в производственной деятельности предприятия, проходят вводный инструктаж по охране труда, который проводится инженером по охране труда.
Данный вид инструктажа проводится перед началом работ в кабинете инженера по охране труда с использованием средств обучения и наглядных пособий (видеофильмов, плакатов и т.д.) по программе, основанной на нормативно-правовых и законодательных актах с учетом особенностей деятельности организации и утвержденной работодателем или уполномоченным лицом.
Проводит вводный инструктаж специалист по охране труда или работник, на которого возложена эта обязанности приказом работодателя, прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажа фиксируется в журнале вводного инструктажа с подписью инструктирующего и инструктируемого.
Первичный на рабочем месте
Проводится со следующими работниками:
- Вновь принятые в организацию работники
- Переведенные из другого структурного подразделения
- Работники, которым поручено выполнение нового для них вида работ
- С командированными работниками сторонних организаций
- Обучающимися, проходящими производственную практику
- С другими лицами, выполняющими работы на территории действующего предприятия
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации или руководителем работ (прораб, мастер, начальник отдела и тд). Этот вид инструктажа должен обеспечить ознакомление работников с вредными и опасными производственными факторами, которые присутствуют на производстве, изучение требований охраны труда организации и применение безопасных приемов и методов выполнения работ.
Первичный инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, инструктируемый должен демонстрировать безопасные методы работы и приемы на практике. Возможно проведение первичного инструктажа на рабочем месте для группы работников, если они обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
В завершении первичного инструктажа на рабочем месте проводится устная проверка усвоенных работником навыков и знаний, производится запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с подписью работника и инструктирующего.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж по охране труда проводится со всеми работникам, независимо от стажа, образования, квалификации и характера не реже одного раза в 6 месяцев. А при выполнении работ с оборудованием повышенной опасности повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца. По согласованию с профсоюзными органами и местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (но не более одного года) срок проведения повторного инструктажа на рабочем месте.
Повторный инструктаж проводится с целью проверки и повышения уровня знаний инструкций и правил по охране труда.
Непосредственный руководитель работ является инструктирующим и делает запись в журнале регистрации инструктажа, личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Внеплановый инструктаж
Проводится в следующих случаях:
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев;
- по решению работодателя или уполномоченного им лица.
Целевой инструктаж
При выполнении разовых работ, не связанных с основной деятельностью работника, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий и работ с нарядом-допуском или другим специальным разрешением, а также при проведении массовых мероприятий в организации руководитель работ проводит целевой инструктаж.
Целевой инструктаж с работающими по наряду-допуску или иному разрешающему документу, фиксируется в нем.
итог
Конечно, нельзя избежать халатного отношения к инструктажу по охране труда. Руководитель работ, например, может просто отмахнуться от вновь поступившего на работу, мол «И так всё тут знаешь», начальник структурного подразделения может просто не составить надлежащий инструктаж, а работник просто не соблюдать правила. За организацию безопасного выполнения работ несет ответственность работодатель и именно он с помощью инженера по охране труда должен поддерживать и прививать ответственный подход всех работников предприятия к проведению инструктажей независимо от их вида и лица, которому он проводится будь то новый сотрудник, работник с большим стажем или студент, прибывший на практику.