Из чего исходят авторы данного законопроекта:
1. Выход на пенсию в 65 лет, а с государственной службы придется уйти в 40 лет, значит в течении 25 лет, после ухода с поста придется где-то работать, как обычные люди. Соответственно у чиновника будет все время мысль сидеть в голове, что надо жизнь делать для простых людей нормальную, чтобы потом самому в этой обычной жизни чувствовать себя нормально.
2. До 40 лет, как правило, нет еще проблем со здоровьем, можно больше времени продуктивно работать. Нет страха за свое здоровье и свое будущее.
3. По статистике, основные коррупционные возможности появляются у чиновника только после 40 лет, когда он обрастает связями, достигает карьерных вершин. Если губернатором будет становится молодой человек, к примеру, в 35 лет, то за 5 лет он технически не успеет наладить воровские схемы.
4. До 40 лет, у чиновников дети еще не выросли, соответственно детям не нужны должности, собственный бизнес, они еще не способны участвовать в коррупционных схемах родителей в силу возраста.
5. Средний возраст чиновничества снизится до 30 лет, а это как раз тот возраст, когда есть энтузиазм, искренность и желание что-то сделать для общества и государства.
6. Нам нужны опытные кадры в гражданской (негосударственной) экономике, в бизнесе. Нам остро не хватает предпринимателей для малого бизнеса. Опытные люди, прошедшие гос. службу, пополнять ряды тех, кто реально что-то производит, а их место займут новое поколение молодых людей, которым так же необходим опыт и знания. Своего рода гос. служба станет "Университетом знаний". К примеру, бывшему начальнику департамента строительства мэрии города куда проще будет открыть собственный бизнес по производству строительных материалов, нежели вчерашнему студенту, без опыта.
7. На чиновников руководящего звена, в обязательном порядке должна распространяться практика запретов: выезд за рубеж, владение собственностью за рубежом, наличие счетов за рубежом и т.д. До 40 лет это перенести сравнительно легко, так, как и отпуск по большому счету, молодому человеку не очень нужен и интересен. А вот после 40, уже хочется и мир посмотреть и накапливается социальная усталость и право выбора требуется побольше. И здоровье хочется поправить, возможно пожить у теплого моря и т.д.
8. В молодом возрасте чиновнику, в независимости от должности, больше интересен процесс, та польза, которую он приносит своими делами, и второстепенное значения имею деньги, зарплата и материальные блага.
9. Молодой человек на гос.службе с меньшей долей вероятности будет склонен идти на компромиссы с нечистоплотным руководством, более смело и ярко будет отстаивать свое мнение, и у него отсутствует страх потерять место, так как в молодом возрасте легко начать жизнь заново. Это соответственно приструнит руководство, которые задумав преступление всегда гарантировано "нарвутся" на принципиального молодого человека в своем окружении.
10. Так как будет изначально понятно, что начав карьеру в 25, после окончания института и обязательной службы в армии (младшим офицером), через 15 лет ты обязан уйти, это означает что даже добившись высокого поста невозможно будет его удержать. А значит те кто ставит целью личное обогащение или иную преступную деятельность, не получают желаемого. Для них все это теряет всякий смысл и такие люди изначально не пойдут на гос.службу.
11. Быстрая ротация и прохождение большого числа людей через руководящие посты в государстве, в том числе самые высокие посты. Заработают "социальные лифты", исчезнет противостояние общества и чиновников. Любой министр не способен будет даже предугадать, кто из его младших служащих, через 10 лет станет новым министром. Из обихода гос. руководителей исчезнут, ругань, мат, грубое обращение с подчиненными. К каждому сослуживцу будет отношение как к равному, от которого возможно завтра будет зависеть решение и твоего вопроса.
12. Чиновник до 40 лет, еще не закостенел, не огрубел, не наполнился злобой и ненавистью к другим людям, как это происходит сейчас. Не забронзовел и не смотрит на всех свысока, он еще не привык к мысли, что он "богоизбранный", а все остальные ничто. К тому же зная, что после 40 лет станешь таким же обычным как все, даже если сейчас ты министр "за которым носят его ночной горшок", такие мысли и в голову не придут, так как иначе этот же "ночной горшок" тебе на голову и оденут, после отставки на гражданку, возможно твои же бывшие помощники.
Возражения, что молодежь не будет обладать достаточным опытом, чтобы эффективно управлять государством, весьма наивны. Достаточно посмотреть на сегодняшних чиновников, чтобы понять, что единственное что они умеют делать эффективно, так это воровать и разваливать государство, при этом средний возраст чиновничества в России, на руководящих постах, на данный момент 50 лет. Общая практика всех министерств и ведомств, и так во всем мире, привлекать опытных специалистов под задачи, которые требует специальных знаний. Даже если чиновник проработает 100 лет на одном месте он не приобретет специальных знаний и все равно придется привлекать специалистов и это нормально.