Обеспечение бесперебойного снабжения сырьем и, в частности, важнейшим сырьем имеет решающее значение и требует надежной и постоянно обновляемой базы знаний, а именно Европейской базы знаний о сырьевых материалах (EURMKB), как подчеркивается в Инициативе ЕС в области сырьевых материалов (RMI) (EC, 2008).
Эта необходимость была также признана в Стратегическом плане реализации Европейского инновационного партнерства по сырьевым материалам (EIP-SIP) 2013 года, особенно в области действий № II.8 (EC, 2017b).
В этом контексте и в ответ на конкретную деятельность, предусмотренную циркулярным экономическим сообщением 2015 года, Генеральный директор ОИЦ Европейской комиссии в тесном сотрудничестве с Генеральным директором GROW разрабатывает Систему информации ЕС о сырьевых материалах (RMIS).
План действий по циркулярной экономике (EC, 2015a) прямо призывает к "дальнейшему развитию информационной системы ЕС по сырью", в частности, в контексте вторичного сырья.
Первая версия (RMIS 1.0) была запущена в марте 2015 года.
Передовая система RMIS (RMIS 2.0), запуск которой намечен на конец 2017 г., призвана стать единым информационным шлюзом и центром знаний для неэнергетического, непродовольственного первичного и вторичного сырья.
RMIS 2.0 нацелена на поддержку политики Европейского союза (ЕС) с помощью специально разработанных программ такие приложения, как периодическая Таблица оценки сырья (Vidal-Legaz et al., 2016), и оценки критичности и содействия координации других данных и информации на уровне ЕС на сырье (EUKBRM).
Эта информация будет предоставлена непосредственно в РМИС в распоряжение пользователей по адресу различные источники данных. Этому будет способствовать расширение сотрудничества с государствами-членами Государства, представители промышленности и других заинтересованных сторон.
Другие функциональные возможности RMIS 2.0 будет также непосредственно служить реализации политики циркулярной экономики.
Примеры включают:
- анализ материальных потоков (МИД), включая анализ системы материалов ЕС (СВМ);
- новое применение торговой политики;
- информация и данные по вторичному сырью;
- содержание по вопросам устойчивого развития, исследований и инноваций.
Сырьевые информационные листки и RMIS 2.0
RMIS 2.0 также призван сделать легкодоступным и пригодным для дальнейшего использования огромного объема информации и данных, собранных в ходе оценки критичности, которые являются основой для списков СО для ЕС, принятых в 2011, 2014 и 2017 годах.
Такая информация и данные систематизированы в виде справочных материалов, которые являются необходимым дополнением к перечню СО и по некоторым аспектам представляют собой еще более важную часть информации.
Критичность неизбежно представляет собой инструмент скрининга, предназначенный главным образом для выявления проблемных вопросов и облегчения информирования о них, за которым впоследствии могут последовать более подробные исследования и оценки. Поэтому результаты оценки степени важности следует рассматривать не как последнее слово, а как призыв к вниманию, поскольку маловероятно, чтобы все аспекты, которые могут повлиять на риск предложения и последствия, могли быть включены в методологию отбора. При этом уравнения расчета должны быть краткими, простыми и объективными.
Также по этим причинам ЕК разработала информационные бюллетени по отдельным сырьевым материалам, в которых подробная информация и данные, использованные в перечнях СО на 2011, 2014 и 2017 годы, доступны в структурированной и систематической форме, доступной в RMIS 2.0 под плиткой "Сырье для критичности".
Такие информационные бюллетени содержат элемент анализа поставок от добычи полезных ископаемых/сбора урожая, поставок от переработки, торговли, конечного использования и смежных секторов экономики, замещения, а также анализ цепочки поставок.
Они содержат и объясняют данные, используемые при оценке критичности, а также данные, которые не используются при определении риска предложения и/или экономической важности, но которые являются основополагающими элементами информации для лучшего понимания и последующего принятия решений.
Сырьевые информационные бюллетени также содержат дополнительную информацию и данные, которые третьи стороны могут пожелать использовать в своих специальных оценках критичности, например, для более конкретного охвата отдельных секторов или более мелких наборов ключевых технологий. Кроме того, RMIS 2.0 включает раздел под названием "Профили сырого материала".
