В рамках проведения публичных консультаций НСОПБ, на основании замечаний и предложений заинтересованных лиц, подготовил заключение на редакцию законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и направил свою позицию в адрес законодательных органов власти и общественных объединений.
Предлагаемые законопроектом положения вводят требование, выполнение которого не представляется возможным. НСОПБ считает, что при внесении изменений в проект нормативного правового акта, устанавливающих любые дополнительные требования, в целом, следует применять подход, лежащий в основе реализации принципа «регуляторной гильотины». Предлагаемые требования должны быть обоснованы результатами исследований и экспериментов, основываться на аналитических и статистических данных.
В заключении НСОПБ говорится, что законопроектом предлагается часть 5 статьи 6 после слов «в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона» дополнить словами «до ввода объекта защиты в эксплуатацию». Таким образом, собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании обязаны разрабатывать и представлять декларацию пожарной безопасности до ввода объекта защиты в эксплуатацию.
При этом, для ряда объектов защиты, таких, например, как многоквартирные дома, право собственности, в соответствии с действующим законодательством, приобретается юридическим или физическим лицом, в том числе застройщиком, только после ввода объекта защиты в эксплуатацию.
Кроме того, форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности определены приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91. Приказ предусматривает обязательное наличие в декларации данных юридического или физического лица, которому принадлежит объект защиты, а также адрес фактического места нахождения объекта защиты. Обращаем внимание, что до ввода объекта защиты в эксплуатацию запрашиваемые сведения также отсутствуют.