Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. Антимонопольный комитет опубликовал сообщение, в котором разъяснил основные изменения, уже вступившие в силу на рынке наружной рекламы, а также те, которые только будут приняты, сообщает корреспондент Podrobno.uz.
Игроки и доля
Рынок наружной рекламы в республике развивается. Если до 1 декабря 2018 года количество конструкций в Узбекистане составляло 9605, то на 1 сентября текущего года, эта цифра составила 10170. Доля "наружки" на рынке рекламы колеблется от 22 до 25%. При этом на мировом рынке доля внешней рекламы составляет примерно 5-7%.
Основные нововведения
В целях создания здоровой конкурентной среды на рекламном рынке, улучшения облика населенных пунктов республики, а также дальнейшего совершенствования деятельности в области внешней рекламы Кабинетом Министров было принято постановление №702 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности в области размещения внешней рекламы".
Данным документом внедрен ряд нововведений. В частности, это:
– составление списков новых мест (раньше субъекты сами искали);
– предоставление права на сооружение объектов (конструкций) внешней рекламы через открытые электронные аукционы (раньше могли отказать без всяких причин или давали разрешение за "отдельную плату");
– выдача права на сооружение объектов (конструкций) внешней рекламы на земельных участках сроком до 10 лет, на зданиях и сооружениях государственной собственности – до 5 лет (раньше срок не указывался и в любой момент мог аннулироваться со стороны хокимиятов).
Разрешение на эскиз
С июня прошлого года размещение рекламы на внешних источниках осуществляется без получения каких-либо согласований. Идея об отказе выдачи разрешений была предложена для развития конкуренции на рынке рекламы.
Грядущие изменения
Правительство поручило разработать проект постановления Кабмина "Об упорядочении рынка внешней рекламы". Этот документа призван окончательно урегулировать все взаимоотношения в сфере.
Что будет с мониторингом
В пункте 4 проекта постановления хокимиятам районов (городов) поручен системный мониторинг объектов (конструкций) внешней рекламы и выявление фактов незаконного ее размещения.
В документе предусмотрено создание специальных рабочих групп по инвентаризации всех имеющихся объектов (конструкций) внешней рекламы на соответствие новым требованиям.
В частности, по результатам инвентаризации комиссия обеспечит:
– выдачу по итогам инвентаризации заключений о соответствии размещенных объектов (конструкций) внешней рекламы действующим нормативам размещения;
– аннулирование в судебном порядке паспортов, свидетельств, разрешений и иных правоустанавливающих документов на размещенные объекты (конструкции) внешней рекламы, не соответствующих требованиям настоящего постановления, в том числе полученных с использованием подложных документов.
Кто и за что отвечает?
Согласно действующему законодательству, Агентство по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете отвечает за контент, то есть размещаемая реклама в средствах внешней рекламы должны отвечать требованиям законодательства о рекламе.
Во всем мире, и, в частности в странах СНГ, выдачей разрешений на установку внешних конструкций занимаются местные органы власти (мэрия) или отдельные муниципалитеты по вопросам рекламы. За эту деятельность они получают денежные средства из государственной казны.
Согласно пункту 1 постановления №702 от 30.08.2018 года заключение договоров на право размещения внешней рекламы возложено на хокимияты районов (городов), а средства, поступающие от сборов в размере 90 процентов, направляются в бюджеты районов (городов).
В соответствии с указом президента №УП-5515 "О правовом эксперименте по внедрению особого порядка управления в городе" (приложение №3 к указу) функции упраздненной комиссии по рекламно-информационной деятельности хокимията Ташкента были переданы в Главное управление строительства Ташкента.
Руководство и контроль за размещением средств внешней рекламы в столице теперь осуществляет Комиссия хокимията Ташкента по рекламно-информационной деятельности.
Как раньше устанавливались конструкции?
В статье 20 закона "О рекламе" указано, что порядок размещения внешней рекламы устанавливается органами государственной власти на местах в пределах их компетенции.
В частности, в Ташкенте порядок был утвержден решением хокима Ташкента за №1148 от 26 декабря 2007 года. Так, согласно данному порядку размещение конструкции осуществлялась после оплаты за подготовку и согласование технического документа-паспорта рекламного места в размере одной МРЗП.
Какие места будут реализовываться на аукционах?
Во-первых, аукцион будет проводиться исключительно на новые места. Эти требования не будут касаться старых мест (места, где законно до 01.12.2018 года установлены конструкции).
Во-вторых, участник аукциона уже будет знать, какие типы конструкций он имеет право устанавливать (тип конструкций).
В-третьих, все конструкции, в том числе светодиодные экраны должны отвечать действующим нормативам правил безопасности дорожного движения и не должны мешать законному отдыху жителей районов (городов).
Что с рекламой на транспорте
В соответствии со статьей 21 закона "О рекламе", реклама может размещаться на транспортных средствах, в том числе в метрополитене, лишь по согласованию с их владельцами или собственниками и в соответствии с требованиями безопасности и правилами дорожного движения.
То есть транспорт не является объектом внешней рекламы, так как он передвигается, в то время как внешняя реклама является объектом стабильного размещения (не передвижная).
Не пропусти ничего важного: больше новостей в Telegram-канале Podrobno.uz.