Безопасность строительства по мнению ряда ученых и инженеров должна быть поставлена во главу угла на этапе разработки концепции и предварительного проектирования. Их гипотетическая кривая влияния времени/безопасности показывает, что способность влиять на безопасность на стройплощадке постепенно утрачивается по мере перехода проекта к этапу строительства, что открывает значительные возможности в проектировании.
https://www.pinterest.ru/pin/100557004158065760/
Однако до недавнего времени в Великобритании, Франции и Австралии "рассмотрение вопросов строительной безопасности было в основном добровольным. В США строительные контракты и нормативные требования от Управления промышленной безопасности и охраны труда (OSHA) явно возлагают бремя ответственности за безопасность труда исключительно на проектировщиков. Этот подход все еще широко распространен во многих странах, но меняется с тех пор, как в судебные процессы в связи с производственными травмами вовлекается больше сторон.
Недавнее исследование влияния европейских директив на несчастные случаи на производстве показывает статистическое снижение количества несчастных случаев с момента вступления в силу законодательства. Владельцы проектов также стали больше беспокоиться о безопасности своих проектов.
Положения о строительстве (проектировании и управлении) (СПУ) вводят обязательное управление вопросами охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) в обязательном порядке при планировании и проектировании строительных работ в Великобритании. Таким образом, на подрядчика больше не возлагается исключительная ответственность за обеспечение безопасности при строительстве.
Цель Правил СПУ заключается в изменении культуры в строительной отрасли, требуя от всех, кто участвует в процессе разработки и строительства, рассмотрения как вопросов здоровья, так и безопасности.
Координатор СПУ должен быть назначен как можно раньше, чтобы иметь достаточно времени для рассмотрения вопросов на этапе планирования и разработки, включая подготовку плана охраны здоровья и безопасности на этапе, предшествующем проведению тендера.
В этом положении также признается, что другие стороны, включая заказчика, проектировщика, генерального подрядчика и субподрядчиков, несут ответственность за управление вопросами охраны труда и техники безопасности в рамках строительного проекта. В нем подчеркивается важность многостороннего сотрудничества для безопасного строительства.
В основе охраны труда и техники безопасности лежит уровень осведомленности об отличительных обязанностях и степень их координации на различных этапах строительного проекта.
Исследователи стали участвовать в разработке краткосрочных курсов для специалистов в области строительства, используя комплексный подход, основанный на решении проблем и совместном обучении, чтобы помочь им понять эти СПУ-проекты и обязанности.
В исследованиях по раннему внедрению СПУ предлагалось указать, что проектировщики должны знать и понимать, как риски и опасности для здоровья и безопасности могут возникнуть в строительстве и как их можно избежать или уменьшить посредством проектирования. Эти проектировщики работали со своими коллегами, которые отвечают за строительство объекта. Работая вместе в одной фирме, они начинают ценить заботы друг друга.
Тем не менее, многие дизайнеры, не входящие в проектно-строительные фирмы, не испытывают недостатка в навыках и подготовке для решения вопросов безопасности строительных рабочих.
В связи с этим возникает необходимость в центральном массиве знаний, которыми могут располагать проектировщики для учета вопросов безопасности в своих проектах.
Также ученые выявили и изучили взаимосвязь между несчастными случаями со смертельным исходом при строительстве и проектировании. Эти исследования были основаны на программе US NIOSH Fatality Assessment Control and Evaluation (FACE), которая содержала около 500 описаний несчастных случаев со смертельным исходом в строительной отрасли, включая подробное описание происшествий и рекомендации.
В исследовании использовалась проверка статистических гипотез для изучения 224 отчетов о расследовании смертельных случаев, и результаты показали, что 42% рассмотренных случаев со смертельным исходом были связаны с вопросами проектирования; это говорит о том, что связанный с этим риск, способствовавший инциденту, был бы снижен или устранен, если бы в проекте учитывалась безопасность строительства. В исследовании была установлена связь между смертельными случаями при строительстве и проектом в области безопасности строительства.
Однако преобладание традиционных механизмов заключения контрактов на проектирование и строительство и вытекающая из этого сложная иерархия субподрядчиков в любом современном здании создают значительную организационную дистанцию между проектировщиками в любой области и соответствующими субподрядчиками, которые будут фактически выполнять работы.
Нежелание "парных отозванных проектировщиков" диктовать средства и методы из-за опасений ответственности, все еще наблюдается значительное нежелание проектировщиков принимать активное участие в решении вопросов строительной безопасности.
При осуществлении этих действий возникают значительные трудности, даже в новых формах закупок, когда проектировщики и подрядчики работают более тесно вместе, и выражается обеспокоенность тем, что изменения в обозначении часто вносятся только как попытки защитить конструктора от ответственности, а не для внесения каких-либо изменений в конструкцию в целях обеспечения безопасности.
Проектирование для обеспечения безопасности строительства требует сотрудничества проектировщика, владельца, строителя и других участников проекта, чтобы оно было значимым, и такое многостороннее сотрудничество подчеркивается в правилах СПУ. Это один из элементов более целостного подхода к минимизации проектных рисков и повышению безопасности работников посредством многоуровневой оценки рисков и механизма предотвращения опасностей на протяжении всего периода реализации строительного проекта. Ученым-инженерам предстоит еще многое сделать для создания надежной фактологической базы, показывающей аспекты строительной безопасности там, где проектирование играет наибольшую роль. Хорошо это или плохо, но чем быстрее они это сделают, тем ниже вероятность допущения ошибок при осуществлении строительных работ и, как следствие, выше вероятность успешного функционирования зданий.