Губернатор отложил реализацию мер региональной поддержки в отношении технологических парков, действующих на территории Астраханской области, приостановив действие соответствующего регионального закона до 1 января 2023 года.
Казалось бы, печальный факт. Но дело в том, что таких технопарков, которые могли бы претендовать на региональную поддержку и соответствовали бы всем требованиям указанного закона, в регионе нет и не было.
Мы не можем утверждать о знании истинного мотива появления в 2014 году закона “Об организации деятельности и государственной поддержке технологических парков на территории Астраханской области”. Можем лишь предположить, что, возможно, зная о скором согласовании на федеральном уровне проекта ОЭЗ «Лотос», была сделана попытка обеспечить возможность создания в ней частных технопарков (создание ОЭЗ “Лотос” было одобрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года, т.е. через три недели после принятия регионального закона о технопарках). Либо, наоборот, создание астраханских технопарков рассматривалось в качестве альтернативы ОЭЗ “Лотос”, на тот случай, если бы она не получила федерального одобрения. Кроме того, закон мог быть направлен на реализацию каких-то более старых планов по “эволюции” региональных бизнес-инкубаторов до более высокого статуса или вообще “сработали” какие-то более ситуативные факторы, востребующие наличие такого закона: разработка крупного инвестиционного проекта, активная позиция отдельных депутатов областной Думы и т.д.
Как бы то ни было, факт остается фактом: интерес к практической реализации возможностей, закрепленных законом, завершился, так и не начавшись.
Фактически, всё ограничилось лишь расширением компетенций Министерства экономического развития Астраханской области по направлению организации деятельности и государственной поддержки технологических парков.
Но ни самих региональных технопарков или управляющих компаний технопарков, ни их реестра (требование закона), так и не появилось. Более того,
- уже через год, в ноябре 2015 года, действие закона было приостановлено в первый раз — до 1 января 2018 года;
- текущая, третья по счету, «заморозка» продлится до 1 января 2023 года.
К технопаркам предъявлялись следующие требования:
- площадь производственных и офисных помещений технопарка не менее 2500 кв. метров; доля производственных площадей, занятых резидентами технопарка должна превышать 20 процентов от общей производственной площади, входящей в инфраструктуру технопарка;
- наличие не менее трех резидентов технопарка, с общим количеством организованных рабочих мест на территории технопарка не менее 25; количество результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, полученных резидентами технопарка, являющимися малыми и средними предприятиями, составляет не менее 10;
- наличие плана развития технопарка, наличие перечня предоставляемых управляющей компанией технопарка сервисных услуг резидентам технопарка;
- решение о включении технопарка и его управляющей компании в Реестр технопарков принимается Правительством Астраханской области, соглашения об организации деятельности технопарка заключаются на 10 лет.
Необходимые подзаконные акта, регламентирующие процедуру присвоения статуса регионального технопарка, а также внесения в Реестр технопарков, по-видимому, приняты не были.
Так имеет ли смысл держать недействующий закон “на балансе”, если к 2023 году он устареет уже на десятилетие?
Астраханские технопарки
Сейчас “на радарах” Ассоциации кластеров и технопарков России присутствует лишь один астраханский технопарк — “FABRIKA” (вне рейтинга).
Кроме него, по формальным критериям, к астраханским технопаркам относят:
- технопарк “Астраханского государственного университета» (в с. Начало),
- запущенный год назад “Кванториум” (рассчитан, в первую очередь, на школьников),
Зачем нужны технопарки
Технопарк — это площадка, оснащенная необходимой промышленной и технологической инфраструктурой, на территории которой могут быть созданы условия для ускоренного внедрение результатов научных исследований в производство. Фактически, предполагается, что технопарк — это пространство кооперации и интенсивного взаимодействия науки и производства, что ускоряет разработку и сериализацию инновационных продуктов и услуг. Как если бы мы, например, объединили стартап по проектированию и производству промышленных роботов с судостроительным предприятием на площадке ОЭЗ “Лотос” с целью повышения производительности труда в “N” раз.
“Создание нового или развитие существующего технопарка благотворно влияет на уровень социально-экономического развития любого региона, так как при этом увеличивается количество созданных рабочих мест, малых и средних предприятий (МСП), обеспеченных льготным доступам к производственным площадям, объем налоговых отчислений, производства, в том числе импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции”. Ассоциация кластеров и технопарков России
Федеральный центр поощряет софинансированием развитие региональных проектов создания технопарков. Так, в рамках ежегодного конкурса проектов по созданию/развитию технопарков Минэкономразвития РФ в 2018 году одобрила 5 заявок технопарков на сумму 2,13 млрд. рублей, в 2019 году — 7 заявок технопарков на сумму 2,56 млрд. рублей. Третий конкурс запланирован к проведению на 2 квартал 2020 г.
Понравился пост? Поставьте 👍 или поделитесь им в социальной сети, чтобы мы могли ещё больше рассказать об Умной Астрахани.
👋“Умная Астрахань”: новостной телеграм канал https://t.me/astrakhansmart
🤝“Умная Астрахань”: группа: https://t.me/astrakhans