Первый рассматриваемый период с 1917 по 1932 год. Стоит сразу сказать, что до 1925 года новая жилплощадь почти не возводилась, вопрос ее не хватки решали другим путем.
После окончания Гражданской войны в города стали возвращаться люди, пережидавшие тяжелые времена в деревнях. На заводы потянулись рабочие. По данным переписи в Москве в 1920 году за годы революции было разрушено более 20% квадратных метров жилья! При норме 8,2 кв.м. на человека, в лучшем случае было 5,7 кв.м.
Большевики предложили очень просто решить проблему с жильем для рабочих: отнять его у буржуазии. Так 20 августа 1918 года Президиум ВЦИК издал декрет «Об отмене частной собственности на недвижимости в городах». В те же года ремонт домов обязали проводить за счет жильцов (что-то вроде первого капремонта).
Получив жилье, рабочие создавали органы самоуправления (коммуны). Однако коммунальная форма быта в тех домах развивалась крайне медленно. Появилась необходимость строительства специально разработанных типов домов с общественными помещениями.
