Найти тему
Юридический Клуб

Нужна ли правозащитному учреждению государственная регистрация?

Правозащитный центр «Андурский и партнёры» в 2014 году учредила одноимённая татарстанская региональная общественная организация (ТРОО).

Это означает, что изначально этот центр имел статус «общественное учреждение», который он утратил в виду недопустимого снижения численности ТРОО.

Учитывая, что правозащитный центр фактически стал частным, с заявленияем об установлении этого факта автор этих строк, избранный председателем правления ТРОО, обратился в Кировский районный суд Казани.

К рассмотрению моего заявления суд приступил 7 ноября 2019 года. В качестве заинтересованного лица к участию в процессе он привлёк Управление Министерства юстиции России по Республике Татарстан (в дальнейшем «Управление»).

Удовлетворяя заявленное мной ходатайство, продолжение судебного разбирательства суд перенёс на 21 ноября. Мне же тайм-аут потребовался, чтобы понять мотивацию представителя Управления Надежды Рословой, которая совершенно неожиданно и, на мой взгляд, безосновательно заявила ходатайство об отказе в удовлетворении моего требования об установлении юридического факта...

И если Управление не отменит ходатайство своего представителя, продолжение судебногр разбирательства теряет смысл, ведь суд, скорее всего, поддержит ходатайство г-жи Рословой.

Как она пояснила, право инициировать государственную регистрацию правозащитного центра в качестве частного учреждения может возникнуть только в случае ликвидации ТРОО, но я не уверен, что Управление в этом заинтересовано.

Не заинтересован и я. Потому что в случае регистрации частного учреждения мне придётся оплатить государственную пошлину, а это проблематично при моей пенсии, едва достаточной для выживания (и отсутствии иных доходов). Кроме того, я не вижу смысла терять стаж правозащитного центра, насчитывающий уже пять лет...

А теперь приведу подходящую, на мой взгляд, ассоциацию. Допустим, что некий гражданин, потеряв ногу (и передвигаясь на костылях), обратился в ПФР за пенсией по инвалидности.

Несмотря на явную инвалидность гражданина, ПФР не станет выплачивать ему пособие (по случаю утраты трудоспосбности), пока соответствующую группу инвалидности этому гражданину не установит медико-социальная экспертная комисссия (МСЭК).

Никаких МСЭК законодатель для НКО не предусмотрел, а их самоорганизация пока оставляет желать лучшего. И если отдельно взятая НКО, например, правозащитный центр, изменит свой статус, то установить это не сможет никто, кроме суда.

Но поскольку численность ТРОО недостаточна для принятия каких-либо решений реорганизовать её может не иначе как в судебном порядке......

Судя по недружественным действиям его представителя, складывается впечатление, что оно заинтересовано в ликвидации ТРОО, а значит и в прекращении правозащитного центра. Надеюсь, что руководство Управления заменит своего представителя и что он соответствующие разъяснения суду представит...

Преодолевая мало присущую ему скромность, автор этих строк должен заметить, что в КАИ им А. Н. Туполева он получил специальность «конструктор-технолог». Кроме того, он окончил специальный факультет КГУ им. В. И. Ульянова-Ленина «Теория и методы выбора оптимальных инженерных решений»).

Так вот, я вижу альтернативу ликвидации ТРОО. Это реорганизация ТРОО, предусматривающая изъятием у неё статуса «юридическое лицо» с передачей этого статуса правозащитному центру, правопреемником которого может стать заявитель – инициатор создания ТРОО (и единственный из сохранившихся её членов).

В заголовке статьи «Правозащитный центр сохранить нельзя уничтожить» пока нет запятой. См. https://zen.yandex.ru/media/id/5c976e9186350300b322ee18/pravozascitnyi-centr-sohranit-nelzia-unichtojit-5dc13be3fbe6e700aedaecb1. Место этой запятой определит решением, которое примет суд.

Это решение в свою очередь будет зависеть от заинтересованных лиц. Пока это Управление. Ещё одним заинтересованным лицом может стать Общественная палата РТ, призванная (учредителями) защищать интересы НКО.

Но, что бы не решил суд, правозащитный центр продолжит защать права и законные интересы отдельных граждан и организаций. И в том числе – от госучреждений.

Благо делать это правозащитный центр может и не имея государственной регистрации. Тем более, что какой-либо поддержки со стороны государства он не имеет, а помощь нуждающимся оказывает на безвозмездных началах...