Определяющий момент в общественной безопасности.
Недавние события в Фергюсоне, Балтиморе и Нью-Йорке привлекли национальное внимание к взаимосвязи между расой, местом проживания и системой правосудия.
Эти события подчеркивают также выводы исследований о том, что общественное пространство может иметь даже большее значение, чем частное пространство для обсуждения вопросов общественной безопасности в бедных городских районах, поскольку взаимодействие с правоохранительными органами в городах происходит в основном в общественных местах, а не в частных домах, как это часто бывает в более богатых пригородных общинах.
По мере того, как голоса за изменения в системе правосудия становятся все громче, понимание той роли, которую творческий подход может играть в изменении на индивидуальном и общинном уровнях, становится особенно своевременным.
В 2015 г. ArtPlace America привлекла Институт урбанизации в качестве исследовательского партнера для проведения исследования состояния искусства, культуры и творчества в сфере общественной безопасности. Работая совместно, оба учреждения приступили к совместному изучению состояния месторождения с целью выявления барьеров и возможностей для дальнейших инвестиций и исследований. Исследовательская группа была заинтересована в том, чтобы собрать точки зрения сообщества художников, мыслителей, инвесторов и организаций на стыке общественной безопасности и творческого позиционирования.
В дополнение к определению ключевых игроков, целью данного исследования было понять следующее:
- Какие виды программ или практик существуют на стыке общественной безопасности и творчества, особенно в сообществах с высоким уровнем взаимодействия системы правосудия?
- В какой степени общественная безопасность рассматривается как результат творческой деятельности?
- Какие существуют возможности для дальнейшего сотрудничества между творческой деятельностью и сектором общественной безопасности?
Благодаря всестороннему обзору литературы, онлайновому опросу 100 творческих заинтересованных сторон и полуструктурированным интервью обнаружено следующее:
- проекты на стыке творчества и общественной безопасности делятся на пять основных видов деятельности: проекты, способствующие сочувствию и пониманию, проекты, влияющие на законодательство и политику, проекты, предоставляющие возможности карьерного роста, проекты, поддерживающие благосостояние, и проекты, способствующие повышению качества жизни;
- искусство имеет богатую историю исследований и практики в секторе общественной безопасности, которые могут быть использованы для формулирования всеобъемлющей теории изменений в отношении взаимосвязи между творческим обустройством мест и сектором общественной безопасности; кроме того, творческие цели обустройства мест хорошо согласуются с важными целями общественной безопасности, которые связаны с сокращением масштабов насилия и преступной деятельности; и
- растущее сообщество специалистов-практиков на стыке этих двух областей имеет все возможности для дальнейшего развития сотрудничества и обучения между творческим сектором и сектором общественной безопасности.
Ученые намерены, чтобы эти истины пролили свет на историю и современное состояние творческой деятельности и сферы общественной безопасности, а также определил контекст для новых подходов в области общественной безопасности. Кроме того, они обеспечивают основу для понимания различных подходов или типов инициатив в области культуры и искусства в сфере общественной безопасности, а также важных способов воздействия творчества на результаты в области общественной безопасности.
Тенденции общественной безопасности в Соединенных Штатах.
Во второй половине 20 века быстрая деиндустриализация американских городов, углубление экономического неравенства и ужесточение карательной уголовной политики привели к возникновению значительных вызовов общественной безопасности и самой многочисленной исправительной колонии в мире. В период 1972-2012 годов число заключенных увеличилось почти в четыре раза; по состоянию на 2012 год более двух миллионов человек содержались под стражей в Соединенных Штатах.
Рост числа лиц, находящихся в тюрьмах и тюрьмах, сопровождался также массовым расширением системы исправительных учреждений общественного пользования, в результате чего в 2012 году условно-досрочное освобождение под залог получили более четырех миллионов человек.
Общественная безопасность относится к благосостоянию и защите населения в целом и направлена на создание динамичного сообщества, в котором люди чувствуют себя свободными от угроз для их личности и имущества; действующие лица могут достичь общественной безопасности с помощью ряда средств, включая превентивные стратегии, программы вмешательства и поддержку возвращения после вмешательства системы правосудия.
Такое расширение охвата исправительных учреждений не оказало равного воздействия на всех американцев. Частые контакты с правоохранительными органами непропорционально сильно затрагивают расовые и этнические меньшинства, которые составляли 60% американцев, находившихся за решеткой в 2011 году. Бедные афроамериканцы, имеющие менее чем среднее образование, рискуют оказаться в тюрьме 59% по сравнению с 11,2% белых мужчин; они чаще попадают в тюрьму, чем в колледж.
Каждый день большое число людей возвращается в общество из мест лишения свободы. В 2014 году более 636 000 человек были освобождены из тюрем штатов и федеральных тюрем в районы по всей территории США. Эти факторы делают микрорайоны все более важными с точки зрения общественной безопасности. Фактически, концентрированный эффект исправительного контроля на относительно небольших географических районах в пределах городских центров привел к тому, что Лаура Курган и Эрик Кадора из Лаборатории пространственной информации Колумбийского университета придумали термин миллионные долларовые блоки, который описывает блок, в котором более миллиона долларов тратится на исправительный контроль его жителей.
Вывод:
Исследования показывают, что участие в системе правосудия является как причиной, так и следствием беспорядков на уровне района; их последствия взаимно усиливают друг друга. Там, где беспорядки и преступность являются обычным явлением, также распространены бедность, болезни и социальная стигматизация.
Кроме того, в этих же районах исторически проводилась территориальная политика, которая увековечила расовое и экономическое неравенство, создав разрушенную инфраструктуру и автомагистрали, на которых когда-то жили люди. И это темы для рассуждений в следующих статьях.
