4 марта 2019 года президент России подписал указ о приостановлении выполнения договора о ракетах средней и меньшей дальности, который был заключен между США и СССР в 1987 году. Причина приостановки – несоблюдение Штатами обязательств по договору. На первый взгляд все смотрится довольно плохо, а люди задаются вопросами: «снова предстоит гонка вооружений?», «изменится баланс сил?» Однако, чтобы судить о ценности этого договора, стоит посмотреть на него внимательнее.
Подписывая договор РСМД, Горбачев был уверен, что делает важный шаг на пути ядерного разоружения. Договор запрещал производство ракет средней и меньшей дальности. И вроде бы можно было радостно потирать руки после совершения такой взаимовыгодной сделки, но американцы, как всегда, обманули: достаточно посмотреть, о каких именно ракетах шла речь. Ракеты наземного базирования Соединенным Штатам не очень-то и нужны – их основной ударной силой является флот, так что нельзя сказать, что в рамках этого договора они себя чем-то обделили. В то же время ракеты Советского Союза были преимущественно наземного базирования, и нетрудно догадаться, кто от этой сделки остался в выигрыше.
Обсуждать претензии сторон по этому договору, технические характеристики и эффективность ракет, которые сегодня имеются у обеих сторон, мы оставим экспертам, а упомянуть хотелось бы вот о чем: интересующимся историей и политикой людям давно известно, что американцы часто не выполняют подписанные ими соглашения. Штаты охотно наплюют на все договоренности и будут действовать по праву сильного в случае, если это будет им выгодно. Тут можно привести множество примеров: выход США из соглашения по ядерной программе с Ираном, из договора об ограничении противоракетной обороны. США совершенно не стесняются нарушать такие важные соглашения, как договор о нераспространении ядерного оружия: сейчас в пяти странах Европы хранится американское ядерное оружие, а европейские пилоты осуществляют учебные вылеты на американских ядерных бомбардировщиках.
Договоры, конечно же, вещь полезная, однако только до тех пор, пока они выполняются и пока существуют эффективные инструменты контроля их соблюдения. Для поддержания и укрепления международного мира и безопасности была создана Организация Объединенных Наций, но и она не может быть гарантом выполнения сторонами обязательств. В настоящий момент ООН теряет авторитет, она перестала быть инструментом для решения конфликтов. То есть международная организация, созданная для обеспечения безопасности во всем мире, оказалась совершенно неэффективной. Никакое международное право еще ни одну страну не спасло, примером тому Ирак, Ливия, Сирия. То есть само понятие «международное право» имеет смысл лишь для тех стран, которые в состоянии себя защитить.
В данных обстоятельствах, наверное, не стоит сильно уповать на какие бы то ни было договоры. Мощь страны, с которой никто не рискнет воевать, ее сила – вот что сегодня в мире является самым надёжным договором и самой твердой гарантией.