Как разработать комплект необходимых локальных нормативных актов
Локальные нормативные акты (ЛНА) в области охраны труда регламентируют осуществление социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мер на предприятии.
В необходимый перечень ЛНА входят:
- положения;
- приказы и графики;
- инструкции и программы;
- протоколы и удостоверения;
- журналы, наряды-допуски;
- перечни, списки контингента;
- личные карточки учета выдачи ТМЦ.
Нормативные документы по охране труда
Определяющими НПА при разработке комплекта документов по охране труда являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ;
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- Правила по охране труда;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).
Государственные нормативные требования охраны труда и здоровья
В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов и материалов;
- приобретение и выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников;
- проведение обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;
- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности.
Обеспечение безопасности работников
Для обеспечения безопасности работников необходимо издать ряд распорядительных документов согласно НПА (требованиям Правил по охране труда и др. законодательных актов) и распределить ответственность между руководителями подразделений в области охраны труда.
Обучение по охране труда
При организации обучения по охране труда необходимо выделить группу руководителей и специалистов, которые будут обучаться в специальном учебном центре (согласно Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29), а также определить, каких специалистов можно обучить внутри своего предприятия с проверкой знаний утвержденной комиссией.
Для обучения сотрудников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ работодателю необходимо:
- Разработать и утвердить инструкции по охране труда и программы первичного инструктажа. Важно знать, что их разработка осуществляется по профессиям и виду выполняемых работ (п.2.1.4. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29; п.5.1. Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»).
- Разработать и утвердить программы обучения (п.2.2. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29; п.11.5. ГОСТ 12.0.004-2015).
- Проводить инструктаж по охране труда с регистрацией в журналах установленной формы (ГОСТ 12.0.004-2015).
Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Первым этапом при организации приобретения и выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств (СОС), выдаваемых работникам организации, является составление перечней СИЗ и СОС (п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 г. N 290н; п.13 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №1122н).
Проведение медицинских осмотров
Организация проведения обязательных медицинских осмотров начинается с составления и утверждения списков работников:
- подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
- подлежащих периодическим медосмотрам в текущем году
(ст. 213 ТК РФ; п.19 Приложения №3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).
Заключение
Кроме рассмотренной выше документации в комплекте документов по охране труда содержится объемный перечень других локальных нормативных актов.
При их подготовке в первую очередь важно учитывать вид деятельности организации, а также требования законодательства и других нормативно-правовых актов.