Вызывавшие до этого множество споров СЗПК наконец получили законодательное оформление. В сентябре Заместитель председателя правительства Дмитрий Николаевич Козак раскритиковал проект, предложенный Минфином, и представил на обсуждение свой, совершенно отличный от него вариант. 1 ноября в Госдуму был внесён окончательный Законопроект №828237-7 «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в РФ». Он предполагает попутные поправки к Бюджетному и Налоговому Кодексам, а также отдельным законодательным актам. Судя по его основным положениям, в нём больше от минфиновского варианта, чем от того, что предложил Дмитрий Козак.
Суть законопроекта — государственные меры поддержки инвесторов. Среди них — льготы без конкурса и бюджетная компенсация рисков ухудшения бизнес-климата. При возникновении споров они будут передаваться на рассмотрение судебных органов. При этом обнаружившиеся в законе противоречия, как обещает государство, будут трактоваться исключительно в пользу инвесторов.
Предполагается введение 2-ух инвестиционных режимов:
- общий — работающий с такими инструментами поддержки инвесторов, как госгарантии, бюджетные субсидии, льготы по таможенным пошлинам и налоговым вычетам;
- проектный — предлагающий компаниям заключить СЗПК с государством, в результате чего они могут рассчитывать на льготы без конкурса, опираясь на собственные инвестированные средства.
Основное их отличие — сроки защиты от изменений налогов и регуляторных актов. В рамках общего режима он составляет 3 года, в рамках проектного — 6 лет. Заключать СЗПК могут как действующие, так и проектные компании, а также расположенные на территории РФ филиалы зарубежных предприятий. Для реализации законопроекта финансово-инвестиционный аудит возлагается на Минфин, а отслеживание бизнес-климата (чтобы он не ухудшался) — на Минэкономразвития.
Как будет работать законопроект на практике, покажет время. Однако уже сейчас кто-то называет его одним из важнейших документов последних лет — новым «инвестиционным кодексом».