Цели в области устойчивого развития (ЦУР) устанавливают амбициозные, всеобъемлющие и четкие, направленные на закрепление достигнутых в последнее время успехов в обеспечении благосостояния человека при замедлении или обращении вспять тенденций к ухудшению состояния окружающей среды. Прогресс в достижении этих целей будет отслеживаться путем сбора информации по более чем 200 показателям, что потребует сбора данных с беспрецедентным пространственным и временным разрешением.
Сбор данных по многим из выбранных показателей основывается на обследованиях домашних хозяйств, обычно проводимых обученными регистраторами лично. Однако зависимость от физического посещения объектов ограничивает масштабы сбора данных, который возможен, в частности, из-за транспортных расходов и времени, плохой инфраструктуры, угроз безопасности и здоровья. Вследствие этого наиболее уязвимые области зачастую не охвачены выборкой, что оставляет большие пробелы в нашей способности отслеживать прогресс в достижении глобальных целей и адаптивно управлять интервенциями.
Мобильные телефоны стали естественным инструментом мониторинга в широком пространственном масштабе и с высокой точностью во времени. Абонентская плата за телефонную связь быстро растет во всем развивающемся мире. В Африке к югу от Сахары примерно 43% населения было подключено к Интернету в 2015 году, и ожидается, что к 2020 году этот показатель достигнет 54%. Этот рост числа владельцев мобильных телефонов не ограничивается состоятельными или городскими жителями, но также наблюдается среди сельской бедноты, женщин и традиционно труднодоступных групп населения.
Распространение мобильных телефонов, поставщиков услуг и платформ для проведения обследований позволило начать сбор цифровых данных в таких секторах, как здравоохранение, окружающая среда и продовольственная безопасность. Однако изменение способа сбора данных может существенно повлиять на получаемые данные и выводы.
Режимы мобильного сбора данных
За последние десять лет мобильный сбор данных быстро достиг своего роста. Первоначально и до сих пор чаще всего мобильные сборы данных просто заменяют бумагу мобильными устройствами во время обследований. То есть способ проведения интервью остается прежним, но сбор и агрегирование данных осуществляется с помощью электронных устройств. Этот переход от бумажного к электронному сбору данных дает преимущества с точки зрения качества данных и сокращает промежутки времени между сбором, анализом и использованием данных.
В настоящее время сбор данных о мобильных устройствах становится все более распространенным явлением, дополняя, а в некоторых случаях заменяя традиционные системы сбора и регистрации данных о гражданском состоянии. Это находит свое отражение в поддержке, оказываемой Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для Африки государствам-членам в деле перехода их национальных статистических систем на мобильные платформы. В настоящее время исследователи предпринимают попытки установить связь и установить прямой контакт с домашними хозяйствами с помощью мобильных телефонов. Эти усилия направлены на замену очных интервью голосовыми звонками от операторов, SMS-сообщениями или заранее записанными сообщениями, чтобы обеспечить более частый сбор большего количества данных от большего числа людей по более низкой цене.
Перспективы мобильной передачи данных
Полезность и пределы каждого мобильного способа обследования все еще определяются эмпирически, однако появляется передовая практика. В целом, решения, касающиеся систем мониторинга, должны быть оптимизированы с учетом трех факторов:
- масштаба,
- точности,
- стоимости.
Как правило, только два из этих факторов могут быть максимизированы одновременно, поскольку точные и дешевые интервью с компьютерным вспомогательным персоналом CAPI - данные, собранные на планшетах или мобильных телефонах с помощью интерактивного программного обеспечения:
- Сохранение и отправка в электронном виде на центральный сервер с использованием сети мобильной телефонной связи CATI
- Интервью с помощью компьютера - прямые голосовые вызовы, обычно осуществляемые из контактного центра на мобильные телефоны респондентов или стационарные линии
- GPRS Общая пакетная радиослужба передает данные, аналогичные SMS, но без ограничений на количество символов или размер передачи
- IVR Интерактивный голосовой ответ - во время телефонного разговора компьютеры определяют голоса и звуки касания, передаваемые респондентом во время телефонного разговора, и ответ осуществляется с помощью предварительно записанной или динамически генерируемой звуковой службы коротких сообщений
- SMS - текст длиной до 160 символов, подходящий для любого типа телефона
- USSD Unstructured Supplemental Service Data - это протокол, используемый сотовыми телефонами для передачи сообщений длиной до 182 символов с компьютерами оператора связи VOX Live Voice Call, обычно выполняемый из контакт-центра на мобильные телефоны респондентов.
Мониторинг в масштабе (например, отбор проб почвы в полевых условиях для измерения почвенного углерода) обычно невозможен (например, запуск спутника для мониторинга обезлесения), в то время как мониторинг в масштабе и накопления не может быть дешевым (например, запуск спутника для мониторинга обезлесения). Удаленный сбор данных с помощью мобильных устройств может бросить вызов этой парадигме, позволяя пользователям максимизировать все три.
Мобильные устройства позволяют пользователям достичь масштаба
Недавний рост числа телефонных абонентов в развивающихся странах позволяет улучшить связь с целевыми группами населения для мониторинга развития и уменьшает вероятность смещения выборки. Смещение выборки при использовании мобильных устройств может возникнуть, когда только небольшая часть населения пользуется мобильными телефонами, и эта подгруппа может не иметь тех же характеристик или поведения, что и интересующая ее часть. Однако риск смещения выборки при проведении обследований с помощью мобильных устройств может снижаться в связи с более широким использованием данной технологии. Например, в сельской Кении 70-90% женщин сообщают, что имеют доступ к мобильным телефонам. Кроме того, риск смещения выборки зависит от темы вопросника. Например, опять же в сельской Кении, хотя владение мобильными телефонами действительно коррелирует с более высоким уровнем благосостояния, не было корреляции с различиями в показателях состояния питания.
Мобильные устройства не только позволяют пользователям общаться с большим количеством людей, но и помогают сюрвейерам общаться с ними чаще. Проблемой при проведении групповых обследований (т.е. повторных обследований одного и того же лица) является потеря участников со временем (т.е. выбытие), что часто негативно сказывается на качестве данных. Однако степень выбытия зависит от способа проведения обследования.
Мобильный сбор данных экономически эффективен
Другие подходы к мониторингу могут обеспечить сбор точных данных в масштабе, но редко являются экономически эффективными. До сих пор дистанционный сбор данных с помощью мобильных телефонов, как представляется, обеспечивает значительную экономию по сравнению с традиционными очными опросами, что является стандартным подходом к мониторингу социальных изменений. Даже голосовые звонки, самые дорогие из мобильных подходов, гораздо эффективнее с точки зрения затрат, чем очные опросы. Например, в исследовании, проведенном в Перу, голосовые звонки составляли лишь 60% от стоимости личных интервью, в то время как SMS было на 80% дешевле, чем личные интервью. Аналогичное сокращение наблюдалось в Кении, где количество голосовых звонков составляло примерно 5 долларов США за опрос против 16 долларов США за очные опросы. Сокращение расходов может позволить программам либо собирать данные о дополнительных респондентах, либо перенаправлять средства мониторинга на другие программы.
Выводы
Мобильный сбор данных быстро меняется в связи с технологическим прогрессом, увеличением числа мобильных подписок и ростом популярности как среди организаций, так и среди НПО и правительств. Появляются руководящие принципы передовой практики, которые могут служить в качестве цели для достижения качества данных. Однако, учитывая разнообразие социальных контекстов, способов и показателей, представляющих интерес, все еще существуют значительные пробелы в фактических данных.
Благодаря тщательному планированию, полевым испытаниям и инновациям, мобильные технологии и обследования предоставляют практически беспрецедентную возможность понять обстоятельства жизни людей и изменения в составе населения для широкого спектра применений и в самых разных условиях. Наконец, поскольку этот подход аналогичен существующим методам, он обеспечивает легкую и приемлемую адаптацию к нынешней парадигме обследований домашних хозяйств в целях мониторинга развития.