27 апреля 1927 года был опубликован декрет Совета Народных Комиссаров о «О прописке граждан в городских поселениях». Фактически этим отменялась провозглашенное большевиками после окончания Гражданской войны право на свободу передвижения внутри РФСФР. При этом продолжилось возрождение и паспортной системы, отмененной сразу после Октябрьской революции. Декрет 1927 года впервые в СССР (не считая отдельных районов боевых действий в Гражданскую войну) вводил контроль не только за проживанием в городах, но и даже за посещением самих советских городов – любой гражданин, приехавший в любой город на период более трех суток, был обязан официально зарегистрироваться. Позже крестьянам для того, чтобы перебраться в город, приходилось оформлять в колхозе паспорт. 27 декабря 1932 года было издано Постановление ЦИК и СНК СССР о введении паспортной системы «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов», подписанное Михаилом Калининым, Вячеславом Молотовым