Нам говорят, что закон о профилактике домашнего насилия будет принят в ближайшее время. Мы надеемся, что это так и будет и миллионы российских женщин не окажутся обманутыми и оставленными без механизмов защиты себя и своих детей. А пока Консорциум женских НПО, адвокаты Мари Давтян и Алексей Паршин отвечают на вопросы, которые чаще всего задают как сторонники принятия законопроекта о профилактике домашнего насилия, так и его противники. Мы будем публиковать каждый день вопросы и ответы.
— Чем домашнее насилие отличается от конфликта в семье?
Конфликты бывают в каждой семье, но домашнее насилие – это не межличностный конфликт, а систематическое насилие сильного в отношении слабых. Это насилие, которое “имеет пол”. Чаще всего от домашнего насилия страдают женщины, дети и пожилые, а агрессорами являются мужчины.
Особая опасность домашнего насилия заключается в том, что со временем акты агрессии повторяются все чаще и становятся все более жестокими. То, что начиналось как угрозы или побои, может закончиться причинением тяжкого вреда здоровью или убийством.
— Почему сейчас о домашнем насилии стали постоянно говорить? Раньше было меньше случаев домашнего насилия?
Раньше меньше говорили и писали о домашнем насилии, потому что это считалось внутренним делом семьи: жертвы стыдились рассказывать о жестоком обращении (чаще винили в нем себя), реже обращались в правоохранительные органы (справедливо полагая, что закон их не защитит).
Большое влияние на жертв домашнего насилия оказывали традиционные установки о том, что нельзя “выносить сор из избы”, желание женщин сохранить семью ради детей, и установка на то, что “бьет — значит любит”.
Декриминализация преступлений в отношении близких лиц в 2017 году привела к всплеску агрессии в отношении женщин в семье. Многие агрессоры расценили это как возможность избежать наказания за совершенные преступления, и буквально на протяжении нескольких месяцев после декриминализации общество столкнулось с целым рядом ужасающих преступлений.
Женщины с активной гражданской позицией не хотят молчать об этих преступлениях. Они стали чаще привлекать внимание к проблеме, участвовать во флешмобах, открыто писать о проблемах в социальных сетях, устраивать марши и митинги, выступать в СМИ.
Благодаря действиям активных и неравнодушных женщин вырос уровень осведомленности о проблеме домашнего насилия среди тех, кого прежде эта проблема не интересовала. В частности, СМИ стали чаще писать на эти темы, привлекать в качестве экспертов профессионалов — адвокатов, психологов, криминалистов, более широко стала распространяться статистика по данному виду преступлений. Благодаря этому вырос уровень женского самосознания и осведомленности о проблемах насилия.
Женщины готовы самостоятельно бороться за свою безопасность, поэтому в последние годы появилось большое количество групп поддержки пострадавших от домашнего насилия, кризисных центров и женских групп взаимопомощи.
— Почему нужно принять закон?
Долгие годы законопроекты о профилактике домашнего (семейно-бытового) насилия отклонялись депутатами Госдумы. Все это время государство отказывалось рассматривать проблему как насущную и серьезную. Это привело к тому, что сейчас общество столкнулось с особо жестокими проявлениями насилия в семье, распространенность и формы этого вида преступлений приобрели угрожающие масштабы.
Домашнее насилие — это систематические усиливающиеся акты агрессии. За первым случаем происходит второй, затем третий и т.д. С каждым разом насилие становится все более опасным: то, что начиналось как побои, может через некоторое время закончиться убийством. Но сегодня нет правовых возможностей обезопасить потерпевших до того, как насилие не станет опасным для здоровья.
Поэтому домашнее насилие — угроза благополучию детей, женщин, пожилых. Оно приводит к проблемам со здоровьем (физическим и психическим), к демографическим проблемам (ранним смертям, социальному сиротству и др.) и социально-экономическим последствиям (инвалидизация жертв, расходы на их лечение и др.).
Эти проблемы невозможно решить, применяя уже имеющиеся законы. Действие административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства неэффективно, потому что не распространяется на профилактику, пресечение преступлений и на работу с потенциальными правонарушителями. Существующие нормы могут быть применены только после совершения правонарушения или преступления.
Фактически сотрудники полиции и другие службы вынуждены ждать пока агрессор не совершит тяжкого преступления, даже когда им известно о том, что потерпевшему угрожает опасность. Они имеют право вмешаться, когда уже есть жертвы.
Никаких превентивных мер закон сегодня не предусматривает. Отсутствуют защитные механизмы для потерпевших (охранные предписания, психологическая и юридическая помощь, сеть убежищ, реабилитационных центров и т.д.). Нет комплексных программ по реабилитации как жертв, так и преступников.
Именно поэтому для решения проблемы домашнего насилия необходим системный подход, который предусмотрен в специализированном законе против домашнего (семейно-бытового) насилия.
Это доказала мировая практика: специальный закон о профилактике насилия в семье более эффективен, чем отдельные статьи уголовного, гражданского и административного законодательства.
Подобные законы уже несколько лет действуют в странах Западной и Восточной Европы и в странах СНГ. Опыт Казахстана, Узбекистана, Болгарии, Молдовы, Киргизии, Чехии, Литвы, а также других стран показал, что случаи внутрисемейного насилия сокращаются от 20 до 40% после принятия специального законов.
#Засемью
#домашнеенасилие
#РВС
#ЗаконИлиСмерть
#СовФед
#АдвокатПаршин
#АдвокатДавтян