Сегодня мы рассмотрим, каким образом менялась политика в Южной Африке в течении 10 лет, каким образом это повлияло на население, уровень жизни, количество безработных, а также размеры пенсий и субсидий для детей и инвалидов.
Административная политика
Одной из стратегических рамок, введенных в действие в последнее десятилетие и оказавших значительное влияние на поощрение равенства, является Белая книга по программе реконструкции и развития.
Хотя она не была конкретно ориентирована на поощрение равенства, одной из ключевых тем, лежащих в основе Программы реконструкции и развития, сформулированной в Белой книге, были социальная реконструкция и перераспределение социальных ресурсов и возможностей.
В рамках реализации программы были приняты меры по устранению значительного инфраструктурного неравенства, и эта программа по-прежнему является ориентиром для деятельности правительства, направленной на социальные преобразования.
Несмотря на ряд внутренних противоречий и неспособность представить четкую дорожную карту к перераспределению, РЗИП имеет некоторые положительные последствия для равенства.
Именно благодаря ее осуществлению в последние годы увеличились социальные расходы в тех областях, в которых исторически остро ощущались потребности таких обездоленных групп населения, как чернокожие, женщины и инвалиды.
К числу заметных областей в этой связи относятся дерадикализация и существенное увеличение государственных пенсий по старости, детских пособий и пособий по инвалидности.
Еще одной политической основой, которая внесла значительный вклад в проект по обеспечению равенства и перераспределению в государственном секторе, является Белая книга о преобразовании государственной службы.
Это послужило основой для двух других важнейших этапов в деле обеспечения равенства. Одной из них является Белая книга о позитивных действиях в государственном секторе.
Основное внимание при этом уделялось обеспечению демографической репрезентативности государственной службы, ликвидации дискриминации в сфере занятости и созданию условий труда, которые подтверждают наличие всех, независимо от расы, пола, инвалидности и других форм различий.
В нем также содержатся конкретные целевые показатели, касающиеся представленности представителей расы (50%), пола (30%) и инвалидности (20%) на старших руководящих должностях в государственной службе. Второй важной вехой стал Бато Пеле: Белая книга по преобразованию системы предоставления государственных услуг.
Основное внимание при этом уделялось улучшению предоставления услуг с упором на перенаправление ресурсов в исторически игнорировавшиеся области в целях устранения исторических диспропорций в предоставлении услуг, включая инфраструктуру для оказания таких услуг.
Хотя эти стратегии имеют огромный потенциал для поощрения равенства, их эффективность подрывается их неэффективным осуществлением и правоприменением. Серьезным недостатком является потенциал осуществления.
Один из аспектов этой слабости заключается в наследовании государственной службы, которая не была сосредоточена на предоставлении услуг, а скорее коренится в бюрократии, со всей апатией и бюрократией, которая движима скорее правилами, чем службой.
Вопрос об уходе от старой политической системы также сыграл определенную роль в создании препятствий для предоставления услуг по перераспределению.
За прошедшие годы были предприняты попытки перейти от государственного управления, основанного на правилах, к государственному управлению, ориентированному на результаты.
Однако для этого требуются новые навыки, в том числе исполнительное руководство и навыки управления преобразованиями.
В ходе осуществления резолюции возникла проблема, связанная с необходимостью демонтажа наследия апартеида путем опоры на унаследованных государственных служащих, которые не претерпели преобразований в соответствии с новыми изменениями.
Было трудно добиться необходимого изменения парадигмы в этом отношении, и неопределенность и сопутствующий ей дискомфорт, связанные с изменениями, не облегчили ситуацию.
Зеленая книга " о равенстве в сфере занятости, которая послужила основой для Закона о равенстве в сфере занятости, стала важной вехой на пути к обеспечению равных возможностей на рынке труда, что позволило обратить вспять социальные последствия Закона о резервировании рабочих мест, Закона о групповых районах и соответствующей политики отчуждения, проводившейся в прошлом.
Как и Конституция и другие стратегии, упомянутые выше, Зеленая книга о равенстве в сфере занятости основывается на содержательном понятии равенства.
Такое понимание равенства послужило философской основой для принятия мер, направленных на ликвидацию структурной дискриминации и поощрение равенства на рынке труда.
Этот подход был подтвержден при формулировании целей Закона о равенстве в сфере занятости.
Правительство также ввело целый ряд других политических мер, которые, хотя и не оказали разрушительного воздействия на равенство, нанесли заметный удар по размышлениям о демократии и правах человека: Десятилетие Конституции Южной Африки Осталось 17 очагов привилегий и неблагоприятных условий в обществе.
К ним относятся различные акты трудового законодательства, включая Закон о повышении квалификации и Стратегию повышения квалификации, Закон о трудовых отношениях, Закон об основных условиях занятости, распространение действия Закона о страховании по безработице и предоставление компенсаций домашним работникам. Политика правительства также охватывает законодательство в области образования, которое включает Закон о школах, различные стратегии преобразования местных органов власти и комплексные планы развития (ВПЛ).
Правительственные департаменты также разработали различные стратегии, направленные на поощрение равенства в сфере закупок и посредством закупок, как это предусмотрено в разделе 217 Конституции и Рамочном законе о политике преференциальных закупок.
Политика правительства и связанные с ней административные меры по реструктуризации государственных активов также в определенной степени направлены на устранение исторических дисбалансов.
Как мы видим, в течении 10 лет была проведена огромная работа над ошибками. Поощрение равноправия между различными народностями, между полами и другими социальными слоями показали, что полит-корректное общество способно продвигать и развивать страну на мировом поле. Множество новых документов о равноправии было создано в этот период, множество старых было переработано в угоду будущим достижениям.
Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новых увлекательных историй о долгом пути развития различных стран и отношений между их жителями. Оценивайте понравившиеся публикации пальцем вверх и комментариями!