Подходит к концу календарный год, поэтому не лишним будет вспомнить, какие ориентиры задают нам регуляторы по поводу применимых тарифов на коммунальные услуги в уходящем и новом году.
И здесь следует вспомнить о проблеме юридического толкования норм, регулирующих вопрос о том, по какому тарифу мы должны рассчитываться за последние 5 дней уходящего календарного года.
Напомним, что согласно требований закона, съем показаний приборов учета производится с 23-е по 25-е число текущего месяца. Таким образом, за основу определения подлежащих оплате объемов потребления берется не календарный месяц, а расчетный месяц (например, с 25-го числа предыдущего месяца по 25-е число текущего календарного месяца). В итоге получается так, что потребление в рамках 5-и последних дней месяца, по сути, учитывается в следующем календарном месяце.
Все бы ничего, но при этом не исключена ситуация, когда тариф на конкретный коммунальный ресурс и, как итог, плата за коммуналку, может быть изменен (в основном, увеличен) с начала нового календарного года. Это, в частности, произошло в 2019 году в связи с увеличением ставки НДС и связанной с этим необходимостью ее учета в тарифах продавцов энергии.
В результате у потребителей возник резонный вопрос вопрос, по какому тарифу необходимо рассчитывать потребление в течение последних 5 дней уходящего года: по тарифу текущего (уходящего) года или же по более высокому тарифу, вступающему в силу в январе следующего года.
Разъяснения на этот счет дал Минстрой России в своем письме от 09.04.2019 № 12560-ОО/04.
Госорган, в частности, указал, что Правилами № 354 установлена обязанность снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. При этом, расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний приборов учета. Кроме того, законодательством не предусмотрено дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам. В связи с этим, расчет за объем коммунального ресурса, потребленный, в частности, за январь 2019 г. (то есть объем, потребленный фактически с 25 декабря 2018 г. по 25 января 2019 г.), будет осуществляться с учетом тарифа, установленного с 1 января 2019 г.
Свою позиция Минстрой подтверждает ссылкой на судебную практику (определение Верховного Суда РФ от 21.08.2017 № 310-КГ17-10411 по делу № А14-10615/2016, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2017 № Ф01-6256/2016 по делу № А82-15607/2015).
Учитывайте данную позицию при оплате коммунальных услуг в январе нового года, особенно, если тарифы в вашем регионе по какой-либо причине вырастут с начала нового календарного года!
Полный текст письма от 09.04.2019 № 12560-ОО/04 доступен на нашем сайте "Правовые аспекты энергоснабжения".