Глава МП «Единый центр муниципального заказа» Владимир Жмакин наконец-то уволен. Последней каплей здесь стало, конечно, массовое отравление учеников школы №47 Нижнего Новгорода. Как выяснилось, причиной была дизентерия, носителем которой оказался один из работников кухни. Нужно было найти крайнего. Им совершенно логично стал Жмакин – сразу после этой истории он ушел на больничный, после которого и был уволен.
Чем он заболел и заболел ли, не должно нас волновать – это стандартная процедура перед увольнением многих проштрафившихся начальников. Вопрос не в этом, а в том, что будет дальше – как будет организовано школьное питание.
Безусловно, сейчас уже можно делать какие-то выводы после десятилетней истории работы после образования ЕЦМЗ, созданного в 2008 году.
Идея перевода питания школьников на аутсорсинг – абсолютно верная. Руководство школы должно заниматься образованием и воспитанием, больше ничем. Проблема заключается в том, что мы при реализации этой совершенно правильной идеи ударились в другую крайность, создав монополиста. В Нижнем Новгороде порядка 160 школ, и в 143 из них питание организует ЕЦМЗ.
В условиях излишней централизации нужно решать массу проблем с наймом работников, с контролем, с постоянным мониторингом состояния здоровья. Соответствующие нормативные документы устанавливают жесткие стандарты, и вряд ли стоит придумывать что-то дополнительное – нужно просто выполнять все эти требования. Но высокая степень монополизации рано или поздно должна была привести к подобным происшествиям.
И до прихода Жмакина, а точнее, до прихода Панова, к руководству города возникали вопросы в связи с системой организации питания и расходованием отпускаемых на эти цели средств.
Поэтому сейчас надо подумать о серьезной децентрализации системы школьного питания. Возможно, правильней будет организовать отдельное предприятие, может быть, даже несколько, в каждом районе города.
В наше время непонятного будущего школьное питание остается постоянной статьей финансирования из городского бюджета. И для структур, которые занимаются этой работой, это всегда выгодно, поскольку финансирование устойчивое и своевременное. Важно только добиться приобретения на конкурсной основе качественных продуктов питания.
Но главное – контроль. Структуру, которая «окормляет» несколько школ, контролировать гораздо легче, чем монополистическую структуру.
Это тема, которая должна бы была обсуждаться в стенах представительного органа власти – городской думы. Но нет, они ограничились комментариями в телекамеру. Причем, одним из комментаторов была Скоробогатова, которая, похоже, сама не поняла, что сказала, а все остальные заявили о необходимости корректировки системы школьного питания.
Это урок, который еще не отрефлексирован. Боюсь, все останется на прежних рельсах.
И я настаиваю на том, что ответственность за вопиющую катастрофическую ситуацию должен взять на себя глава города Панов. Он привел Жмакина, он отстоял свою точку зрения, рассчитывая на какие-то свои личные представления о качествах этого руководителя. Где гарантии, что новое назначенное лицо не повторит те же самые ошибки?
Виктор Лысов