Поправки в федеральные законы о "Об основах туристской деятельности" и "О свободе совести и о религиозных объединениях" вступают в силу сегодня.
Нормы касаются организаций России всех конфессий, то есть паломнику или туристу необходимо соблюдать новые правила при посещении любых религиозных объектов страны.Законодательно закреплено понятие "паломник": в отличие от туриста, это человек, который посещает объекты религиозного назначения с главной целью - для участия в религиозных обрядах и церемониях. Соответственно, на паломников не распространяется действие закона "Об основах туристской деятельности".
Туристов же при посещении религиозных объектов закон обязал соблюдать принятый там порядок богослужений, обрядов и церемоний, а также приводить внешний вид в соответствие с требованиями религиозной организации. В случае если турист путешествует в составе организованной группы, отвечать за выполнение этих требований будет туроператор.
Согласно закону, услуги по размещению, передвижению, питанию, экскурсионному и другому обслуживанию паломников (паломническая деятельность) осуществляют религиозные организации, на территории которых размещается паломник, а также компании, принадлежащие религиозным организациям.
Впрочем, религиозные организации вправе заключить с турфирмами соглашения, по которым последние тоже смогут предоставлять эти услуги паломникам. То есть теперь, например, духовенство каждого храма или монастыря сможет само решить, кто будет обслуживать их паломников.
Справедливости ради нужно отметить, что в настоящее время лишь небольшое число структурных подразделений РПЦ имеют сформированные, внятно функционирующие и контролируемые этими же структурами паломнические службы. Как правило они локальны и находятся в местах паломничества, будучи ограниченными территорией монастыря/храмового комплекса/иного объекта паломничества. Профессиональных туроператоров, которые бы предлагали качественный туристический продукт для разных направлений из паломнического сегмента вообще 2-3 на страну. Поэтому есть справедливые опасения, что монополия Церкви на паломнический туризм, закрепленная законодательно, попросту уничтожит из без того еле живую паломническую индустрию. Точечные организаторы из числа региональных туроператоров будут вынуждены либо вообще прекратить организацию паломнических туров, либо замаскировать их под экскурсионные туры. А ведь замены в регионах им нет и видимо в скором времени не будет. Создание собственного туроператора на местах для церковных структур трудно или вообще невозможно. Это связано прежде всего с нежеланием несения стартовых расходов, которые неизбежны при создании более или мене внятной структуры, направленной хоть на минимальный сервис. Поэтому как будет обстоять далее дело с паломничеством в стране остается большим вопросом.