Палата представителей США 28 октября приняла резолюцию, формально признающую резню армян 1915 года геноцидом. Она вступает в силу без одобрения Сената и президента США.
Во время обсуждения документа перед голосованием члены Конгресса говорили больше о вопросах исторической справедливости, чем о внешней политике.
Этот документ - не против Турции, а про исторические события в Османской империи, заявил лидер демократического большинства в Палате представителей Стен Хоейр с парламентской трибуны. «Резолюция – это сигнал нашим армянским братьям и сестрам и курдским братьям и сестрам о том, что США их не бросит», - заявил Хоейр.
Председатель комитета по разведке Адам Шифф заявил, что боролся за принятие этой резолюции 19 лет. «Мы никогда не забудем, мы не будем молчать», - сказал он.
Журналист Русской службы ВВС Григор Атанесян разбирается, что стоит за этим решением, как оно скажется на отношениях США с Турцией и какую роль в принятии резолюции сыграло армянское лобби.
Признание Америкой геноцида имеет огромное символическое значение, однако прямо не влияет на позицию госдепартамента и американских дипломатов, рассказал Русской службе ВВС Лоуренс Броерс, эксперт по Южному Кавказу и директор кавказской программы британской организации Conciliation Resources.
Если в прошлом признание геноцида приносилось в жертву соображениям внешней политики в отношении Турции, то сейчас Палата представителей проголосовала за него из тех же соображений, отметил эксперт. Вместе с тем он заметил, что признание геноцида Америкой не приближает конечную цель - готовность Турции критически оценить свою историю, а в сегодняшнем геополитическом контексте резолюция может выглядеть попыткой наказать Турцию.
«Растущая враждебность в отношении Турции в конгрессе США стала проявляться после турецкого вторжения в Сирию, направленного против курдов», - считает Ирем Кокер, журналистка турецкой службы ВВС.
По мнению американского эксперта Джошуа Кучера, редактора отдела Кавказа издания Eurasianet, принятие резолюции может навредить работе, которую проделало гражданское общество в Турции в последние годы. «Для меня самый важный аргумент против - тот факт, что в последние годы Турция далеко продвинулась на пути принятия собственного прошлого. Еще до геноцида 1915 года турецкие власти изображали армян пятой колонной Запада, и подобные события льют воду на мельницу этого нарратива. Однако в последние годы турки и турецкие армяне леволиберальных взглядов проделали очень важную работу по развенчиванию этих спекуляций. Голосование в Палате представителей дает козыри сторонником теории заговора», - отметил американский эксперт.
Геополитический контекст события не скрывают и представители организаций, представляющие американских армян, которые участвовали в процессе составления резолюции и лоббировали ее принятие. Вместе с тем они утверждают, что их работа с американскими парламентариями также сыграла важную роль.
По словам Миграна Тумаджяна, директора Армянской ассамблеи Америки по западным штатам, руководство организации добилось того, что текст резолюции упоминает вклад правительства США в помощь жертвам геноцида в 1915-1919 годах. «Благодаря мобилизации активистов по стране и долгой работе над отношениями с членами конгресса некоторые из них изменили позицию и поддержали резолюцию в последний момент», - сказал Тумаджян.
В предшествующие голосованию недели армянские лоббисты работали сверхурочно и на выходных, чтобы обеспечить документу массовую поддержку. Хотя для его принятия достаточно голосов большинства, которым обладает Демократическая партия, для американских армян было символически важно заручиться голосами членов обеих партий.
Точно так же мобилизовал своих членов и Армянский национальный комитет Америки (АНКА), рассказал ВВС Армен Саакян, директор организации по западному региону. Активисты звонили членам конгресса от своего округа, призывая их голосовать за резолюцию, а лоббисты в Вашингтоне обходили «в буквальном смысле все кабинеты на Капитолийском холме».
Армянских лоббистов поддерживали и две влиятельные еврейские группы - Антидиффамационная лига и Американский еврейский комитет, а также организация «В защиту христиан», защищающая в Вашингтоне интересы христианских меньшинств Ближнего Востока.
Официальная Анкара резко отреагировала на признание геноцида. В преддверии голосования посол Турции в США Сердар Кылыч обратился к конгрессменам с призывом отказаться от принятия резолюции и не ставить под угрозу партнерство Турции и США, которые связаны военном союзом в рамках НАТО.
Однако на деле принятие этой резолюции вряд ли окажет существенное влияние на двусторонние отношения, считает Ирем Кокер из Турецкой службы ВВС.
Этого же мнения придерживается и научный сотрудник Института Ближнего Востока в Вашингтоне Гюней Йылдыз. Отношения США и Турции вряд ли сильно ухудшатся из-за голосования, они уже находятся на крайне низком уровне, и признание геноцида лишь замедлит их восстановление, считает он.
Резолюция о признании геноцида была формально внесена в Палату представителей еще в январе, однако была принята именно сейчас из-за недовольства конгресса политикой Турции - в частности, операцией против курдов на севере Сирии.
Массовые депортации и убийства армян на территории Османской империи произошли в 1915 году и признаны геноцидом в России, Бразилии, Германии, Франции и других странах. Однако правительство США традиционно избегает называть эти события геноцидом из-за позиции Турции, ключевого союзника США по НАТО, напоминает Русская служба ВВС.
