Бизнес-сообщество Москвы предложило создать в России частные следственные изоляторы, а в качестве пилотного региона может выступить столица.
С такой инициативой выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей Москвы Татьяна Минеева.
По ее словам, законодательство позволяет до решения суда содержать под домашним арестом граждан, обвиняемых по так называемым предпринимательским статьям. Что же касается необходимости создания частных изоляторов, то она «обусловлена сложными условиями пребывания в таких учреждениях». Наиболее острыми проблемами стали вопросы материально-бытового обеспечения, отвечающего требованиям гигиены и санитарии, организация качественного питания и медицинского обслуживания.
При бизнес-омбудсмене Москвы создана рабочая группа, которая занимается вопросом создания адаптированной под российские условия модели частного следственного изолятора. Ее итоговой целью станет внесение соответствующего законопроекта в Госдуму.
«Наши эксперты изучили законодательства других стран, где частные изоляторы работают. На условиях государственно-частного партнерства (ГЧП), мы думаем, это можно реализовать. <…> Могу подтвердить, что эксперты подключились к этой инициативе, а предприниматели готовы на условиях ГЧП финансировать строительство изолятора», – сказала бизнес-омбудсмен.
Из истории вопроса
Согласно бухгалтерской отчетности, расходы на содержание в СИЗО одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного из средств федерального бюджета в среднем составляют 15 тыс. 511,14 руб. Из них 2 тыс. 179,22 руб. – расходы на питание; 253,92 руб. – расходы на медицинское обеспечение; 94,73 руб. – расходы на вещевое обеспечение; 8,73 руб. – расходы на выплаты при освобождении; 1 тыс. 457,70 руб. – расходы на коммунально-бытовое обеспечение; 11 тыс. 516,84 руб. – расходы на заработную плату сотрудников ФСИН.
По словам руководителя рабочей группы, председателя Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы Георгия Волкова, инициативу уже поддерживают ряд депутатов Госдумы и действующие руководители в структурах уголовно-исполнительной системы.
«Проект создания в России частных изоляторов заслуживает внимания», – считает главный научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России Салих Шамсунов.
В то же время член Общественного совета при ФСИН России, председатель общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков выступает категорически против.
«Я выступаю против частных СИЗО. Да, существует проблема переполненности следственных изоляторов, но ее нужно решать не строительством частных СИЗО, а другими способами. Например, не арестовывать за экономические и ненасильственные преступления, когда есть возможность назначить альтернативную меру пресечения вроде подписки о невыезде или домашнего ареста. Что касается частных СИЗО, то основным там будет не принцип равенства перед законом, а зарабатывание денег», – сказал Цветков.
По его словам, после появления частных тюрем обеспеченным осужденным будет еще проще, чем сейчас, договориться о льготах и преференциях.
А член Совета по правам человека при президенте России и Общественного совета при ФСИН Ева Меркачева высказалась куда резче: «Перед российским законом все граждане равны. У нас нет Уголовного кодекса для бедных и Уголовного кодекса для богатых. Это нелогично».