Слияние школ в г.Александровск Пермского края.
В периоды экономического кризиса, государству необходимо оптимизировать свои расходы. Государство, действуя как коллективный капиталист, уменьшает финансирование убыточных отраслей экономики и производит закрытие малоэффективных гос.организаций. Эта оптимизация» в современной капиталистической России по своей сути является реорганизацией с последующей ликвидацией неэффективных бюджетных учреждений [19].
Подобные оптимизации есть сокращение доступа трудящегося населения к социальным благам. Капиталистическое государство отказывается от взятых на себя социальных обязательствах. Происходит коммерциализация бюджетных учреждений [23].
Оптимизации представляются неким необходимым шагом и отлично вписываются в логику технократического управления в рамках неолиберальной политики. Фактически продолжается начатая еще в 90-е года 20-го века приватизация. Людям сообщают, что решение вынужденное и обсуждению не подлежит. Это капиталистический бюрократический произвол, узаконенный грабеж.
«Оптимизируются» самые бесправные и беспомощные: больные и врачи «Реформа здравоохранения», а так же воспитатели, учителя и дети «Реформа образования».
Подобные «оптимизирующие» реформы отличаются противоречивой разницей между декларативными целями, которые ставят перед собой реформаторы, и реальными результатами, достигнутыми «на местах». Эти противоречия выливаются в конфликты между социальными группами, заинтересованными в ходе и результатах реформ. Мы же рассмотрим частный случай, происходящий в г. Александровск Пермского края, где под каток оптимизации попали школы и гимназия.
Основные стороны конфликта.
Администрация района
Цель: провести реформу образования в районе
Интерес: снижение убытков от бюджетных учреждений; выполнение планов, намеченных властью.
Учителя
Интерес: улучшение условий и оплаты труда, сохранение рабочих мест.
Дети и родители
Интерес: сохранение доступности образования, улучшение его качества.
Конфликт.
24 апреля 2019 года постановлением №157 администрации Александровского муниципального района было принято решение о реорганизации школы №1 путем присоединения к ней школы №6 и Гимназии. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее - МБОУ) «Гимназия», школа№6 прекращают деятельность после реорганизации, т. е. ликвидируются.
2 мая 2019 года в 12.00 в МБОУ « Гимназия» состоялось общешкольное
родительское собрание. Присутствовали 179 человек. (Директором гимназии
является Зимина Марина Александровна, она же депутат от КПРФ). Родители высказались против реорганизации и объединения Гимназии со школой. Прозвучал целый ряд аргументов против данного процесса.
ЗА присоединение МБОУ « Гимназия» к МБОУ «БСОШ № 1» проголосовали – 0 человек.
ПРОТИВ присоединения проголосовали 179 присутствующих родителей от 249 обучающихся МБОУ « Гимназия», что составило 61%!
Решение собрания было следующее:
1.Создать инициативную группу родителей в количестве 19 человек
2. Оценить проводимую кампанию по реорганизации школ как преждевременную,
непродуманную, наносящую вред образованию в АМР, проходящую в обстановке
административного нажима.
3. Предложить главе АМР – главе администрации остановить процедуру
реорганизации, отозвав постановление № 157 от 29.04.2019
Решение принято единогласно [4].
Одним из аргументов, прозвучавших на собрании было: после присоединения к школе № 1 спецкурсы, элективы, подготовка будущих первоклассников, которые гимназия предоставляет бесплатно, станут платными, что подорвѐт бюджет многих семей, а для многих просто будут недоступны. Этот аргумент является вполне обоснованным т. к. жители г. Александровск среди прочего, выделяют проблему отсутствия работы и возможности получить нормальный заработок [2].
Елена Иванова, автор петиции:
«Положительных тенденций (в реорганизации, прим. автора) я не вижу совсем, т.к. работаю в детском саду, я понимаю что это такое объединение, нам так же обещали не будут ни кого сокращать , будет повышение зарплат педагогам, в итоге , что, зарплата меньше стала , сократили не только управленческий штат, но и педагога, в итоге работать не кому было, когда один педагог ушѐл на больничный, замены нет, соединили группы
Происходит (реорганизация, прим.автора) из-за экономического кризиса»
В подтверждение слов Елены можно привести данные официальной статистики по количеству организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Эти сведения Росстата прямо коррелируют с другими показателями статистики, реагируя на кризисы 2008г., 2014г. [ФСГС (Росстат) РОССИЯ В ЦИФРАХ 2018
Краткий статистический сборник стр.137-144][16].
Только за март-май 2019 года было вынесено пять постановлений о реорганизации образовательных учреждений в г. Александровск [20].
26 сентября 2019 года
При поддержке КПРФ организован митинг против объединения школ.
Дмитрий Кожанов, организатор:
«По протестному: мы провели 2 митинга со сбором подписей против объединения школ в Александровске, собрали порядком 200 подписей, сбор подписей продолжается до сих пор. Конечно, всех волнует вопрос об объединении школ, ни к чему хорошему это не приведет, только к развалу. На сегодня есть сведения о том, что у Гимназии при объединении закроют одно из зданий (начальную школу) в связи с тем, что она не сможет быть заполнена на 100%. В местных газетах данный вопрос не освещается, потому как там сидят люди, приближенные к Единой России. Очень много было постов в интернете, люди собирали подписи под петицией.»
Так же было подано исковое заявление в суд, оспаривающее решение
администрации. На время судебных разбирательств процесс реорганизации приостановлен. По мнению истцов и исходя из их доводов, изложенных в иске:
«..выводы комиссии о целесообразности реорганизации школ города не могут являться обоснованными, и могут привести к ухудшению условий для обучения и воспитания наших детей, и следовательно, к нарушению ФЗ « Об основных гарантиях прав ребѐнка в РФ».
Оценка протестного движения.
Отрицательно о реорганизации образовательных учреждений высказалось около 3/4 опрошенных:
![в группах Александровска[11][14]](https://avatars.dzeninfra.ru/get-zen_doc/1711960/pub_5db7c2d05eb26800adac7a05_5db7c558e882c300b11e468a/scale_1200)
О готовности открытого протеста заявила половина опрошенных:
Однако не стоит делать оптимистичных выводов из этих данных.
Дмитрий Кожанов, член КПРФ, организатор митингов:
«Весь профсоюз в Александровске к сожалению под властью, они не борются с объединениями школ...»
Таким образом отсутствует самое главное — ядро протеста, способное к
организации рабочего давления и выдвижения политических требований.
Позитивные тенденции развития «мягких» социальных протестов (прим. жалобы, письма президенту, петиции, суды) имеют краткосрочный характер, либо не имеют эффекта вообще [6][7][10].
Учителя тем временем остаются обманутыми обещаниями нашей буржуазии о повышении заработной платы, о снятии с должностей «вредных» и «токсичных» руководителей. Эти обещания, надежда учителей на то, что буржуазия выполнит свои обещания, останавливают учителей от организации. Реальность же заключается в том, что зарплата от этих реформ возрастает только у тех, кто эти реформы устраивает. На плечи же учителей ложится дополнительная работа, а их зарплаты не только не растут, но и падают [24] [25]. Учитывая рост цен, инфляцию
и возрастающее кредитное рабство в стране, те «счастливчики», чья зарплата всетаки возросла на 1-2 тыс. руб., все равно вынуждены волочить жалкое существование в профессии, которая когда-то была престижной. Профессия Учитель должна вызывать гордость. Появится ли гордость за свою профессию у учителей Александровска после оптимизации?
А сами мягкие протесты, попытки договориться с буржуазией, убедить ее?
Попытки найти правду в буржуазных судах, челобитные президенту — это есть способ увести протест в нужное самой буржуазии русло. Как выиграть в суде у буржуазии, когда ей принадлежат все суды? Как найти правду у президента, который собственной рукой подписал приговор школам [26]?
Шанс на победу в этих конфликтах есть только один — это сильная организация.
Сила этой организации — в единстве. Единство — в борьбе. В борьбе за лучшую и справедливую жизнь.
Промежуточные итоги.
На данном этапе конфликт находится в процессе судебных тяжб и прочей
бюрократической волокиты. К сожалению, позиция, занимаемая инициативными группами, не способна к решению конфликта в их пользу. Имея большой административный и организационный ресурс, капиталистическая власть продолжит реализацию намеченных планов.
Предложения.
Для реализации требований протестующих необходимо следующее:
- создание на базе работников школы№1, школы№6 и Гимназии независимого
профсоюзного движения работников сферы образования.
- при поддержке инициативных групп (родителей) выдвижение требований о
отмене процесса реорганизации.
- организация забастовки в данных образовательных учреждениях профсоюзом
при поддержке родителей и учеников.
Ссылки:
[1] Общие сведения https://solevar.info/v-aleksandrovske-zdanie-gimnazii-zakrojutposle-obedinenija-shkolnyh-uchrezhdenij/
[2]Опрос КПРФ о проблемах города https://vk.com/kprf_permkrai2019?w=wall-
179488337_88
[3] Родители против https://rossaprimavera.ru/news/7fdf3b27
[4]Петиция http://valekse.ru/news/4690-aleksandrovcy-sozdali-peticiyu-protivobedinenija-shkol.html
Создатель петиции https://vk.com/id252712827
[5] Митинг в Александровске https://ura.news/news/1052400692
[6] В Ленинском Районе Перми подали иск https://ura.news/news/1052397131
[7] В Краснокамске написали Путину https://ura.news/news/1052397165
[8] Почему школы идут под нож
https://perm.aif.ru/education/shkoly_pod_nozh_pochemu_v_permskom_krae_povalno_o
bedinyayut_uchebnye_zavedeniya
[9] Решентиков об объединении школ
https://perm.aif.ru/society/gubernator_prikamya_rasskazal_zhitelyam_pro_obedinenie_s
hkol_i_remont_dorog?utm_source=aifrelated&utm_medium=click&utm_campaign=aifr
elated
[10]Письмо президенту, суд Александровск
http://pgpalata.ru/2019/10/09/nedovolnye-ukrupneniem-shkol-zhiteli-prikamya-grozyatgubernatoru-protestom/
[11]ОПРОСЕЦ https://vk.com/wall-63251173_439571
[12] К чему привело слияние школ (ВШЭ) https://www.ucheba.ru/article/3804
[13] Репортаж с места собрания родителей https://vk.com/@valekse59-rss-
2128466888-1502860053
[14] ОПРОСЕЦ №2 https://vk.com/wall-22895446_178677
[15] Росстат, статистика (Россия в цифрах 2018) количество школ — 137стр.
[16] Сокращение расходов на школы
https://akvobr.ru/raskhody_na_obrazovanie_v_rf_na_2017_2019_gody.html[17]
Бюджет на образование (научная статья) https://nauchforum.ru/studconf/social/v/1373
[18] Статья МАРС’а о слиянии школ в Перми (https://vk.com/@mars_red_starsliyanie-shkol-v-permi)
[19] О ликвидации бюджетных организайий https://probankrotstvo.com/likvidaciyapredpriyatiya/likvidaciya-byudzhetnogo-uchrezhdeniya.html
[20] Постановления о реорганизации бюджетных учреждений г.Александровск
https://aleksraion.ru/index.php/component/search/?searchword=%D1%80%D0%B5%D0%BE%D1%8
0%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8&ordering
=newest&searchphrase=all&limit=100
[21]Опрос протест №1 https://vk.com/wall-22895446_178859
[22]Опрос протест №2 https://vk.com/wall-63251173_439798
[23] Коммерциализация https://rossaprimavera.ru/news/ca6a994a
[24] Упали зарплаты учителей http://ug.ru/teacher_salary/25
[25] Еще упали зарплаты https://www.bankfax.ru/news/132357/
[26] Путин подписал закон Об образовании https://rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-site.html