Посмотрите на Кодекс об административных нарушениях. Большой, пространный и отсылающий к сотне других нормативных актов. Реальность такова, что попасть под его карающую статью может практически каждый.
Можно ли избежать штрафов и отделаться чем-то менее весомым для бюджета? Рассказываем в статье.
(спойлер – можно)
Штраф vs предупреждение
Кодекс предусматривает 11 видов наказаний за совершенные правонарушения. Из них к юрлицам применяются только 5.
Но нас сейчас интересуют административный штраф и предупреждение.
Как не сложно догадаться, штраф – это денежное взыскание в рублях. А предупреждение – официальное порицание в письменной форме.
Конечно, в порицании приятного мало, но все-таки лучше, чем деньги платить.
Как получить предупреждение?
Опустим вредные советы вроде «совершите правонарушение» и перейдем к делу.
Допустим, вы уже сделали что-то, за что КоАП обязывает вас наказать.
Лайт-версия кары небес - предупреждение может быть вынесено, если одновременно соблюдаются несколько условий:
- правонарушение совершено впервые и не относится к исключениям из правила о замене штрафа предупреждением (ч.2 ст.4.1.1 КоАП);
- нет и не могло быть причинено вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства;
- нет и не могло быть угрозы чрезвычайного происшествия;
- нет имущественного ущерба.
А еще, если правонарушение совершено субъектом малого или среднего предпринимательства и выявлено в результате государственного контроля, то предупреждение может быть вынесено, даже если оно не упомянуто в качестве санкции в статье.
Но однозначность норм встречает на пути многообразие жизненных ситуаций. Поэтому на свет появляются решения судов, объясняющие, как на практике применять эти условия.
Правонарушение совершено впервые
У Верховного Суда свое мнение о том, какое правонарушение считать «впервые совершенным». Он предлагает учитывать вот что.
1. Истек срок, в течение которого лицо считалось наказанным за более ранние нарушения? Правонарушение совершено впервые.
2. Нужно определять повторность вообще любых правонарушений, а не только однородных. Сначала нарушили миграционное законодательство, а потом трудовое - никакого "впервые".
3. Надо сопоставлять даты совершения нарушений, а не даты постановлений о привлечении к ответственности. Если нарушение №1 совершено 01.10, нарушение №2 - 03.10, а постановление по нарушению №3 вынесено 16.10, нарушение №2 все равно будет повторным.
Нет и не могло быть причинено вреда людям, природе и государству
Здесь возможные события делятся на две группы: те, которые точно причиняют вред, и те, которые могут вред и не причинять.
Априори опасными суды считают нарушения требований в сфере:
- охраны труда (прохождение медосмотров и инструктажей);
- фармацевтики;
- строительства;
- использования земель и недр;
- продажи продукции, подлежащей сертификации соответствия;
- промышленной безопасности или лицензии на ведение деятельности в этой сфере;
- валютных операций (неожиданно);
- ценообразования ЖКХ (внезапно).
Угрозы причинения вреда может не быть, если:
- нарушено законодательство о рекламе;
- продан алкоголь без лицензии (если продукция легальна);
- нарушен трехрегламент;
- недостоверно задекларирован товар на таможне (если нарушитель внес обеспечительный платеж, превышающий сумму таможенных платежей).
Мы бы, конечно, назидательно погрозили пальцем и сказали, что законы нужно соблюдать. Но жизнь бывает разная.
Поэтому если вдруг впервые нарушили нормы административного права и никому не причинили вреда – отстаивайте замену штрафа на предупреждение.
А вам когда-нибудь выносили предупреждения?