Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заподозрила генерирующие компании в завышении ценовых заявок на рынке «на сутки вперед», что спровоцировало резкий рост стоимости энергии в первом полугодии.
Об этом говорится в аналитических материалах, подготовленных специалистами ведомства.
Из истории вопроса
Основная часть электроэнергии продается один раз в сутки, отклонения от планируемых объемов потребители докупают на балансирующем рынке.
На рынке электроэнергии генерирующие компании продают реально выработанные киловатт-часы, возмещая переменные расходы электростанций, в основном топливные. На продажу электроэнергии приходится больше половины выручки – 56% в 2018 году.
Кроме того, энергетики получают деньги за продажу мощности – это фиксированные ежемесячные выплаты, компенсирующие условно-постоянные расходы.
По данным ФАС, в первой ценовой зоне, куда входят европейская часть страны и Урал, электроэнергия начала дорожать с января. В первый месяц года цена подскочила сразу на 7,6% год к году, затем рост цен продолжился: в феврале – на 9,2%, марте – на 14%, апреле – на 10%, мае – на 13% и в июне – на 15%, до 1,326 тыс. руб. за 1 МВт•ч.
Во второй же ценовой зоне, а это Сибирь, рост уже в январе составил 13,2%, в феврале – 8,2%, марте – 10,2%, апреле – 14%, мае – 32%, июне – 28%, до 1,022 тыс. руб. за 1 МВт•ч.
«После жалоб потребителей в июле ФАС запросила статистику о торгах у регулятора энергорынков “Совет рынка” и у диспетчера энергосистемы “Системный оператор”. После предварительного анализа служба выявила признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны нескольких групп лиц генерирующих компаний», – сообщил заместитель главы ФАС Виталий Королев.
По его словам, энергетики подавали завышенные ценовые заявки на РСВ, в ряде случаев уровень превышал среднерыночные индексы более чем на 30%. Он уточнил, что в настоящее время ФАС проводит дополнительную проверку «наличия признаков согласованных действий генкомпаний для принятия окончательных процессуальных решений».
Как подсчитали в «Сообществе потребителей энергии», общая переплата потребителей из-за этих отклонений составила около 60 млрд руб. При этом от завышения цен пострадали в том числе бюджетные организации.
В ассоциации надеются, что меры со стороны ФАС будут симметричны масштабу завышения энергоцен.
«Мы не исключаем возможности ценового сговора поставщиков, аффилированных с ними сбытовых компаний и “Системного оператора”, поэтому считаем, что ситуация должна стать предметом серьезной проверки со стороны ФАС», – отметил директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев.
По словам господина Королева, за манипуляцию энергоценами на оптовом рынке нарушителям грозят оборотные штрафы. Если служба выявит сговор, они могут составить 3–15% от оборота.